近年来，西安市新城区委在深入推进党务公开工作中，紧紧围绕公开前、公开中和公开后三个关键环节，积极探索符合新城实际的党务公开新思路、新途径，精心打造阳光党务系统工程。至今，连续四年荣膺全国党务公开工作先进联系点，受到中央纪委通报表彰，并在前不久的全国市县党务公开部分联系点工作座谈会上，做了交流发言。

　　 公开前准确把握核心点

　　 新城区委常委、纪委书记贺瑞林告诉记者：“推行党务公开的实践，使我们进一步认识到，只有抓住公开关键，突出公开重点，注重公开实效，才能步步推进、层层深化，实现党务公开的新突破。”

　　 准确把握党务公开的核心内容，是确保公开质量的重要前提。新城区委把重大决策、干部任免、民生问题等作为公开前的首要工作来抓，为推行这一制度高点起步奠定了良好基础。

　　 坚持重要决策“专家论证”。在区域发展规划、产业结构调整、重点项目建设等435项重要决策中，由区委常委会拿出初步方案，先后邀请高等院校、科研单位的专家学者，反复咨询论证，广泛听取意见，最终形成一系列切实可行的决策方案。

　　 坚持干部任用“差额选拔”。为充分反映民意，对所有符合条件的中层后备干部人选，进行差额推荐、差额考察、差额酝酿，由全委会和常委会进行票决，把民主集中制原则贯穿到干部任用的全过程。

　　 坚持惠泽于民“群众听证”。近年来，新城区始终把教育医疗改革、棚户区改造安置等重大民生问题，作为党务公开工作的重中之重。先后组织党代表、人大代表、政协委员和各界代表，按照“问政于民、问需于民、问计于民”的思路，多次召开不同类型的听证会，较好地找到了“解民忧、解民怨、解民困”的有效对策。2011年，该区共实施43类民生建设项目，完成1.2万户棚户区、城中村改造回迁安置，促进了民生改善，维护了社会和谐稳定。

　　 公开中切实增强透明度

　　 在深入推进党务公开的过程中，新城区委注重抓好程序、内容、形式、机制“四个环节”，切实增强了党务工作“阳光运行”的透明度。

　　 公开内容系统化，确保完整性。按照依法公开、真实可信的原则，该区从重大决策、组织建设、党风建设等5大类30个方面，制定了《党务公开目录》，对不涉及党内秘密的热点问题和容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，都依据目录进行公开，明确了“公开什么、怎样公开、向谁公开”的规定和要求。

　　 公开形式多样化，注重实效性。充分运用“制度＋科技”的方式，在采取会议、文件、简报、公开栏等传统形式的同时，利用门户网站、电子博客、触摸屏、LED显示屏和电信“百事通”平台等现代手段进行公开，全力打造“信息化党务”。

　　 公开机制长效化，力求持续性。新城区适时制定了党内情况通报、党内事务听证咨询、重大决策征求意见、区级中层领导干部公开述廉述德、党员定期评议领导干部等制度，不断强化对党务公开机制的长效化管理。去年10月，新城区委针对换届后班子成员职务调整的实际，对党务公开工作及时进行了重新分工和部署，真正做到空位有人补、短线有人接，确保了党务公开工作的连续性。

　　 公开后努力提升公信力

　　 近年来，新城区委、区人大常委会、区政府、政协和纪委的领导及机关，分别开通书记热线电话、建立区长信箱、设置意见箱、开展网络调查、发放征求意见表，实行区级领导“大接访”、“大下访”和周六、周日“约访制”。仅2011年，就先后征集到涉及经济建设、民生民意和作风建设等8类110余条意见建议，接待上访群众298批次4024人，受理各类投诉764件，办结率100%。

　　 针对党务公开中群众反映的敏感热点问题，经过归纳梳理，逐一进行解决，及时化解了涉及干部选拔任用等120个突出问题。在对区级中层班子调整公示期间，区委接到党员群众对8名拟任职干部的意见反映后，及时调查核实，并依照规定取消了3名干部的拟任资格。

　　 反馈处理结果，提高公信力。根据信访投诉的不同层次，分别采取电话、网络、信函及入户等形式，及时反馈每一个信访问题的处理结果，积极化解群众的疑惑、误解或不满情绪，不仅畅通了党员群众听政、参政、议政渠道，而且使权力运行置于干部群众监督之下，有效杜绝“暗箱操作”，提高了公信力。