建立部门联动执行威慑机制 陕西高院力破案件执行难

来源 :陕西日报 浏览 : 发布 :2012-09-17

    5月31日上午,当张军等50多位农民工从延安市中级人民法院法官手中接过执行款1342万余元时。农民工按捺不住心中的喜悦,敲起了震天的锣鼓,送上锦旗,感谢法院为他们讨回了血汗钱。

   这是一起成功执结的案件,也是全省法院下硬茬破解执行难的一个缩影。

   执行难一直是全社会关注的热点问题,也是长期困扰法院工作的瓶颈问题之一,法院生效裁判不能得到执行,严重影响司法公信力和社会稳定。对此,近年来省高级人民法院下大决心、花大气力,采取一系列措施破解执行难。

   建立各项执行工作长效机制,省高院会同国土资源、工商、银行、房产等17部门建立了执行威慑联动机制,联合公安、检察机关建立了打击拒执罪的协调配合机制,与银行、工商、公安、建设部门建立了对被执行人及财产协助调查机制,与财政、民政部门建立了执行案件救助机制。同时,积极争取各级党委、政府的协调支持,及时报请政法委协调解决。由此执结了一大批执行积案和疑难案件,有效维护了债权人的合法权益。

   去年以来,全省法院共查封1605案次,扣押634案次,冻结2334案次,划拨1023案次,拍卖111案次;通过媒体曝光915人,限制高消费94人,限制出境16人,对125名被执行人采取搜查措施,罚款186人,司法拘留772人,对49人以涉嫌拒执罪移送追究刑事责任。

   为从根本上解决执行难问题,省高院在全省法院开展创建执行无积案法院活动。要求全省各级法院在执行期限内的案件,结案率达到100%;已执结案件中,基层法院案件实际到位率达到75%以上,中级法院达到65%以上;无财产可供执行案件穷尽执行措施,结案符合法律规定,申请执行人满意或基本满意;基层法院执行信访案件全部化解,中级法院化解率达到90%;执行案件特困群众救助基金落实到位。

   为了实现这一目标,省高院实行领导包抓责任,执行局负责人分片包院,各中级法院对未实现创建目标的辖区法院也落实了领导包院、包案责任,采取指定执行、提级执行等有效方法。一些法院开展执行会战、百日结案竞赛等活动,一些法院还把是否执行生效法律文书作为单位、个人创先评优和干部提拔任用的一项重要内容。全省各级法院采取强力措施,拔掉一个个执行难“钉子户”,努力实现“无执行积案法院”目标。

   在全省各级法院的共同努力下,两年来全省有117个法院实现了“无执行积案法院”,占全省法院的97.5%。有33个法院实现了全国“无执行积案先进法院”,占27.5%。