为加快法治政府建设，昨日，我市依法行政示范区创建动员大会在灞桥区召开，同时将灞桥区列为我市首个市级依法行政示范区创建单位，这标志着我市创建依法行政示范区试点工作迈出关键一步。

　　 依法办事能力考核

　　 结果将作为干部选拔任用依据

　　 据悉，即日起，灞桥区将建立依法行政工作组织领导机构，加强法制机构和队伍建设。健全依法行政工作监督检查和考核制度，完善依法行政考评体系，科学设置考核指标，对各单位落实依法行政工作情况进行监督检查。

　　 为加强行政机关工作人员依法行政的能力建设，区级领导将不断加强法制学习，并组织区行政机关工作人员集中开展关于依法处理征地拆迁、城市管理等突出问题的专题培训。同时加强对机关工作人员法律知识水平和依法办事能力的考核，并将考核结果作为干部选拔任用、职级晋升和考核奖励的依据。

　　 建立健全科学民主行政决策机制保障群众知情权监督权

　　 为积极落实依法、科学、民主决策，推行重大行政决策听取意见和听证制度。探索以专家论证和领导班子集体讨论决定相结合的行政决策机制，切实保障人民群众对政府行政决策的知情权、参与权和监督权。建立规范性文件集中清理制度和即时清理制度，对不符合法律规定或相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，予以修改或者废止。

　　 执法程序内容如不合法

　　 执法人员或将被吊销执法证件

　　 为严格规范执法行为，要求各执法单位要进一步明确执法环节、步骤、时限等程序性规定，依法实施行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行为，确保程序合法、内容适当。同时对全区行政执法人员执法行为进行日常考核、记分管理，对记分达到一定分值的执法人员暂停执法资格或报请有关单位吊销执法证件，并调离执法岗位。

　　 此次创建工作还将探索建立行政不作为问责机制，要求各单位要对因行政不作为而给相关人造成损害，经查证属实的，依法追究有关人员责任，同时将行政问责案件处理结果报区监察局存档备查。

　　 重大行政处罚决定将审查备案

　　 灞桥区还将建立健全重大行政处罚决定审查备案制度，要求各执法单位作出重大行政处罚决定前，要将处罚依据、处罚程序及处罚结果报区政府法制办进行审查，确保行政处罚合法、合理，并在做出处罚结果之日起15日内向区政府法制办备案。

　　 同时要求各执法单位要将执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、监督方式等，通过有效方式向社会公开。

　　 各单位同时应积极畅通行政复议渠道，探索改进行政复议审理方式、方法，切实提高办案质量和效率，促进结案方式多元化。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格履行人民法院生效的判决和裁定，确保行政复议和行政诉讼的履行率达100%。

　　 灞桥区创建活动分阶段实施后，将由市上相关部门进行验收，验收合格后市政府将授予其“全市依法行政示范区”标牌。