今年以来，榆林市深入贯彻省委、省政府深化“三个年”活动要求，围绕建设“世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市”三大目标，坚持以六个新突破“小切口”改革推动营商环境“大提升”。

一、以“红蓝章”落地见效推进项目审批取得新突破

围绕项目建设全生命周期优服务，通过“蓝章”提前预审的模式，打破前置因素制约，实现“零条件”容缺受理，可为企业项目审批压缩60天左右的时间。工业用地100%以“标准地”模式出让，建立了建设项目全生命周期“一码管地”数据体系，着力解决“最后一公里”问题。

二、以常态化联审联批推进部门协同取得新突破

建立重点项目要素保障清单制度，每两周召开1次联审联批会，将项目审批中涉及的17个测绘事项整合归并为3个综合测绘，推行分阶段办理施工许可、环评“打捆”审批、水电气暖等市政公用服务“一站式”报装等改革，持续开展“多规合一”控制线检测服务，为项目精准选址选线提供辅助决策。

三、以全流程帮办代办推进主动服务取得新突破。

全面推行代办总长统筹协调、部门协同的服务末位，北部县市区投资5亿元以上项目、南部县投资1亿元以上项目，开展重点项目从立项到开工的全流程帮办代办服务。按季度开展营商环境体验活动，每季度至少全流程体验1个重点项目审批事项办理。。推行重点项目用地、用林、文物、环评“一对一”提前服务，常态化开展项目警长、税务管家、工业科技特派员、跨境贸易“一企一策”等精准服务活动。

四、以数据壁垒打通推进“一网通办”取得新突破

市级数据共享交换平台共汇聚数据2.23亿条，行政审批70类数据需求全部回流成功，“一网通办”能力达到95%以上。实现12345热线平台与“陕企通”数据互通。融合规划、现状、经济等七百多项空间数据，形成榆林市国土空间“一张图”。实现不动产抵押登记实现智能辅助秒办、住房公积金贷款“掌上办”、企业“一证办电”等多场景应用，“云上法庭”线上诉讼新模式有效提高了商业纠纷审判效率。

五、以“三进一带”推进民营经济发展取得新突破

定期组织民营企业走进中科院榆林创新研究院、走进榆林民营企业家培训基地、走进重点产业链上下游，推行“国企+民企”结对带动模式。政府采购领域200万元以下货物和服务项目、400万元以下工程项目面向民营企业、中小企业。通过建立招标计划提前发布机制、工程项目招标实行资格后审、远程异地评标、信用承诺代替投标保证金等，大幅提高招投标透明度。通过发布轻微违法轻罚免罚“四张清单”，整合166个监管事项为24个领域“场景式”跨部门综合监管，减少执法检查对企业的干扰。

六、以“大厅之外无审批”推进政务效能取得新突破

持续打响“榆快办”政务服务品牌，强力推进“大厅之外无审批”“高效办成一件事”改革，开启了企业群众办事从“只进一门”到“只到一窗”的深刻转变，开展了机关内部“最多跑一次”改革，市县两级“办不成事”反映窗口提供兜底保障，“靖快办”“绥时办”“吴忧办”等县域特色政务服务品牌正加快创建。

营商环境没有最好，只有更好。下一步，榆林将更加注重以“政府有为”推动“市场有效”，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续蝶变榆林高质量发展现代化建设的“大生态”。