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工业经济下行压力 陕西如何应对

发布时间:2020/08/05|来源:陕西日报|专栏: 防控动态

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编者按

      在外部不稳定不确定因素增多、国内经济面临下行压力加大的背景下,拉动陕西经济发展“三驾马车”势头如何?本报从即日起推出“陕西年中经济观察”系列述评,从不同角度解析今年陕西经济“上半场”的主要数据,深入探寻“下半场”的活力、动力与潜力。

       

       翻开上半年陕西经济“期中成绩单”,工业承压回升为稳住经济基本盘立下汗马功劳:规上工业增加值增长1%,增速较一季度加快4个百分点,实现由负转正的“V”形反转。

       应该说,在今年尤为复杂严峻的形势下,取得这个成绩相当不易,规上工业增加值增速居全国第12位,高于全国2.3个百分点。

       电子工业在三星、隆基等大企业的拉动下,增加值增速达到37.1%;汽车工业生产汽车25.6万辆,与去年同期基本持平;装备工业回升较快,以输变电为代表的电气机械制造业增长6%……

       数字的背后,是陕西为高质量发展所做的不懈努力,优化产业结构、激活创业创新、丰富出口市场、提振民企信心,高质量发展逆势上行,陕西工业经济在严峻的内外环境中负重前行,承压回升。

       然而,也要看到“1%”的另一面:从上半年陕西工业经济走势来看,一季度受疫情带来的需求萎缩、复工达产难等不利影响,规上工业增加值增速-3%,随着非能源工业稳定回升,能源工业较快增长,上半年最终实现1%的增速。如此曲线,表明当前陕西工业持续较快回升的基础尚不牢固,工业增长下行压力仍然存在。

       从“三驾马车”看,在复杂严峻的国际经贸环境下,产品出口面临的不确定性增大,国内消费市场持续疲软,投资拉动作用尚不明显,因此下半年陕西工业经济依然面临一定的下行压力。煤炭、石油等主要产品价格回落,能源消费需求减缓,上半年牢牢稳住工业基本盘的能源工业增长支撑力不足;企业利润下滑幅度较大,前5月,规上工业企业利润总额同比下降30.4%,降幅较一季度扩大0.8个百分点,6月工业生产出现回调趋势。

       从重点行业看,工业发展仍偏“重”。尽管工业高技术和转型升级产业较快增长,但以资源优势产业或传统产业为主的格局没有发生根本性变化。陕西工业总产值排位前10名的行业多为能源化工工业。新兴工业产业、信息技术、医药工程技术等技术附加值高、符合产业转型升级方向的产业、产品没有在陕西工业结构中居主导地位,对经济增长的带动作用有限。陕西工业仍处于新旧动能转换期,旧的动能调整未完成,新的动能没有达到预期,必须迈过新旧动能转换脱节的“坎”。

       当然也要看到,始终坚持转型升级的陕西工业内在增长机制正在发生可喜的变化,新的增长动力正在变稳、变强,增长质量正在不断提升,下半年陕西重点行业基本展现出整体向好发展态势。

       今天的好项目,明天的新动能。陕西高端能源化工基地建设加快推进,一批技术新、规模大、排放少、效益好的大项目、好项目开工建设,为工业增长注入动能。与此同时,我省千方百计推进重大工业项目建设,充分发挥投资对稳增长的关键作用。加快三星12英寸闪存芯片一阶段(二期)、比亚迪高端智能终端产业园(组装)等创新驱动发展工程项目建设,引领工业高端化发展;加快靖边煤油气资源综合利用一期填平补齐工程、神华榆林循环经济煤炭综合利用(一、二阶段)等产业转型升级工程项目建设,推动工业转型升级。

       工业技术改造成为陕西工业投资的重要突破口。上半年,工业技术改造投资增长43.4%,成为全省投资的一大亮点,有力促进了传统产业转型升级。按照我省部署,力争到2022年,全省工业企业技术改造投资年均增长8%以上;企业智能化改造加快推进,建成智能制造试点示范企业100个,并在全省复制推广。我省还将建立政府主导、龙头企业带动的推进机制,加快企业数字化生产线、数字化车间、智能化工厂建设,推动新旧动能转化,形成行业龙头企业智能制造经验和模式,在全省节能与新能源汽车、高档数控机床与机器人、现代化工等14个重点产业领域进行推广复制。

       打造六大新支柱产业,是陕西工业新旧动能转换的重要发力点。上半年,装备制造业和高技术产业增势良好,增加值同比分别增长9.2%和12%。我省立足工业基础及科教、资源、区位等优势,持续发力打造现代化工、汽车、航空航天与高端装备制造、新一代信息技术、新材料和现代医药六大新支柱产业,推动产业结构由“黑”到“绿”,培育新的工业经济增长点,为陕西经济未来持续健康发展打下良好基础。

       为了给企业更好的市场预期,陕西针对工业企业的一系列减税降费政策逐步落实落地,将对经济下行产生缓解和对冲作用。截至目前,我省已安排复工复产资金12.38亿元,1月至5月累计新增减税降费306.57亿元,真金白银的投入和利好,较好地保障了产业链供应链稳定,推动成本持续下降,让工业企业轻装上阵,投入今年下半场战斗中。全省上下深入推进“一扇门、一张网、一次办”,深化“最多跑一次”等改革,优化服务流程,提升工作效率,优化提升营商环境,保护激发工业企业活力,落实好各项纾困惠企政策,解决好企业的实际困难,为工业经济发展积蓄基本力量。

       工业发展新旧动能转换不可能一蹴而就,转换期的阵痛在所难免。全省经济总体回升转好、结构质量向优为稳定工业增长打下基础。下半年,我省将把稳工业摆在突出位置,稳住能源工业基本盘,扩大非能源工业特别是战略性新兴产业增量,力争全年取得好“收成”。