汉中市以审批服务之力创营商环境之优促民营经济之进
来源 :陕西省发展和改革委员会 浏览 : 发布 :2025-01-06
今年以来,汉中市坚持结果导向目标导向需求导向,锚定民营企业发展壮大之需,在压缩审批时限、精简审批材料、优化审批流程上持续发力,通过一系列改革创新真招实招,为民营企业卸包袱,为经济发展添活力。
企业开办“小时办”,破解企业“开办慢”的问题。对于新创立的企业而言,时间即金钱,快速开办意味着能够更早地投入市场,抢占发展先机。为进一步降低企业开办成本,推动企业开办减时提速,汉中市行政审批局打造企业开办“小时办”汉中新模式,整合公安、税务、医保、社保等涉企服务窗口打造“企业开办”专区,通过再度精简审批流程、压缩审批时限,将企业开办所涉及的企业注册登记、公章刻制、发票申领、用工参保登记等9个事项办理时间由1个工作日压缩至5小时办结,并推出首问负责、帮办代办、预约延时等服务模式,最大限度降低企业办事时间成本、经营成本、跑动成本和求助成本,帮助经营主体“轻装上阵”、发展壮大。
工程项目“预审批”,破解企业“建设难”的问题。项目建设增速是企业发展增效的前提和基础,为服务项目建设,提升审批效能,促进工程建设项目准入、准建、准营手续依法合规快速办结,汉中市行政审批服务局结合实际制定印发了《工程建设项目预审批工作机制》,针对部分涉及重点建设项目及民生工程的准入、准建、准营审批事项,申请人提交的基本申请材料齐全且符合法定形式,但其主次要条件存在缺陷或瑕疵需要补正或撤换的,可适用预审批工作机制,由审批科室与申请人现场沟通核实其基本材料主次要条件存在缺陷或瑕疵及补正或修改的方式、途径及时限,并出具预审批意见表,申请人补正相关材料后,业务科室于补正材料的当天收回预审批意见表并换发法定证书或批文。通过受理“当即”、审核“当场”、发证“当天”的“预审批”工作制度,进一步压缩项目建设审批手续申办周期,助力项目早建设、早投产、早达效,有效助推企业步入发展“快车道”。
“高效办成一件事”,破解企业“经营堵”的问题。涉企服务是政府部门服务企业经营发展的有效途径,直接影响着经营主体的满意度和获得感。为打通制约民营企业经营发展的堵点问题,汉中市行政审批服务局围绕企业发展全生命周期,推出企业开办、员工录用、企业数据填报、企业信息变更、企业职工退休、企业注销等“高效办成一件事”,按照“一表申请、一套材料、一次提交”的要求,对“一件事”涉及多个部门的材料、表格进行精简、优化、合并、整理成一张申请表单,最大可能简化办事流程、压缩审批时限,企业群众根据需求一次性阅知、一次性填报,通过跨部门数据实时联动、集成化办理,有效解决申请材料重复提交、部门之间来回跑路等问题,用心用情为企业松绑减负,让企业腾出更多精力投入生产经营、创造经济效益。
食品生产“一证多址”,破解企业“发展繁”的问题。绿色食品产业是汉中特色产业,特别是粮食、茶叶、蔬菜、食用菌等类别产品生产企业占比大,覆盖面宽,布局分散。随着企业规模的扩大,单一生产地址容易受到原料产地、生产空间、运输成本等因素限制,往往需要在多个地址开展经营活动,按照传统的审批模式则需要企业为每个地址分别办理许可证,办理手续繁琐,人力时间成本高。为进一步减轻企业负担,激发经营主体活力,汉中市行政审批服务局探索推出食品生产许可“一证多址”改革,印发《汉中市行政审批服务局关于开展食品生产许可“一证多址”改革的通知》,同一县区的管辖区域内,同一市场主体存在两个及以上的食品生产地址,经该市场主体申请,行政许可审批部门组织现场核查,对符合食品生产许可条件的,准予在其食品生产许可证上载明多个生产地址。企业只需办理一张许可证,即可在多个地址开展生产经营活动,极大地简化了审批手续,为企业规模化发展提供有力支撑。
营商环境是企业生存发展的土壤,“土质”优劣直接关系市场活力和经济发展动力。下一步,汉中市行政审批服务局将持续以优化营商环境为抓手,不断提升审批服务效能,以更加高效、便捷的审批服务切实降低企业经营发展成本,让企业家放心创业、安心经营、专心发展,为汉中民营经济发展注入强劲动能。