欧广源：为建设社会信用体系和市场监管体系提供法制保障
来源 :南方网 浏览 : 发布 :2021-04-25
今日（7月26日）下午，省十一届人大常委会第三十五次会议举行第二次全体会议。会议由省人大常委会副主任谢强华主持。常委会主任欧广源，副主任邓维龙、陈用志、陈继兴，秘书长崔健出席会议。省人民政府副省长，省高级人民法院、省人民检察院负责同志列席会议。
会议表决通过关于修改《广东省查处无照经营行为条例》的决定、关于修改《广东省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的决定、关于修改《广东省股份合作企业条例》的决定、关于修改《广东省商品交易市场管理条例》的决定、关于修改《广东省规章设定罚款限额规定》的决定、关于修改《广东省河道采砂管理条例》的决定、关于修改《广东省民营科技企业管理条例》等二十三项法规的决定；批准《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州市控制吸烟条例〉的决定》、批准《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改〈珠海市社会保险基金监督条例〉的决定》；通过关于批准广东省2011年省级决算的决议、关于批准2012年省级财政预算调整方案的决议；通过《广东省人民代表大会常务委员会关于广东省第十二届人民代表大会代表名额和选举问题的决定》。会议决定接受钟明照辞去第十一届全国人民代表大会代表职务的请求。会议免去麦伟棠的广东省第十一届人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员职务。会议还通过了其他有关人事任免事项。
在完成各项议程后，欧广源主任讲话，总结省人大常委会上半年工作情况，部署下半年工作。他指出，上半年省人大常委会在省委的领导下，认真学习贯彻十一届全国人大五次会议和省第十一次党代会精神，按照省十一届人大五次会议确定的任务，紧紧围绕全省工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实开展立法、监督等工作，努力为加快转型升级、建设幸福广东创造良好的法治环境。
立法工作重点突出。更加注重法规修改，更加注重适应社会主义市场经济改革和创新社会管理的需要，突出表现在"三个围绕"：一是围绕优化市场环境，加强经济领域立法。根据全省"三打两建"工作的实际需要，加大工作力度，修改查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例等７项法规；二是围绕改革行政审批制度，加强行政领域立法。修改省民营科技企业管理条例等23项法规，促进政府转变职能；三是围绕创新社会管理，加强社会领域立法,修改省租赁房屋治安管理规定，促进社会和谐稳定。监督工作有序推进。
他表示要注重"三个加强"：一是加强对民生问题的监督。这次常委会会议听取和审议了保障性住房建设工作落实情况的报告，还开展了专题询问。开展禁毒法的执法检查，推动特殊群体吸毒人员"收戒难"、社区戒毒康复人员"管控难"和娱乐场所"整治难"等问题的解决。二是加强对经济运行的监督。听取和审议计划、预算和审计工作等方面的报告，促进我省各项稳增长、调结构、惠民生的政策措施得到落实。三是结合当前加强和创新社会管理的新形势，加强对重点信访件的督办等工作。代表工作扎实开展。常委会把贯彻落实省委重大决策部署与代表活动相结合，突出工作重点，有效发挥代表作用。围绕省委重大决策部署，组织部分全国和省人大代表分三个视察组，对"三打"工作进行专项视察，推动解决人民群众最关心、反映最强烈的突出问题；围绕保障性住房建设和保障食品安全等专题，开展代表小组联系社区活动，充分发挥代表在推进社会体制改革中的重要作用。
欧广源强调，本届常委会的任期还有半年时间，要兢兢业业，恪尽职守，毫不松懈，善始善终，以饱满的热情和高度负责的精神，圆满完成省人大常委会今年的各项任务。下半年，必须着重做好五方面工作：一是集中精力，确保高质量完成各项立法任务。要继续围绕全省工作重心、工作大局，抓紧制定和修改见义勇为奖励和保障条例、查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例和劳动监察条例，为建设社会信用体系和市场监管体系提供法制保障；抓紧制定和修改涉及政府行政审批制度改革的法规，从制度上加快推进政府职能的转变；抓紧制定和修改城乡规划条例、循环经济促进法办法等法规，从制度上推进经济社会可持续健康发展。
二是坚持不懈，推动各项监督工作取得实效。常委会下半年将听取和审议扶贫开发双到工作落实情况、淡水河石马河污染整治情况和我省境内路桥收费全面推行一卡通电子收费情况等5个报告，将围绕我省农村低收入住房困难户住房改造工程建设情况和不具备生产生活条件贫困村庄搬迁移民工程建设情况开展专题询问，围绕我省开展司法救助工作情况进行专题调研。要找准关键，抓住要害，在解决问题上见行动，在务求实效上下功夫，把监督过程变成为人民谋福祉的过程，力争取得实实在在的成效。
三是高度负责，善始善终努力做好代表工作。要进一步增强责任感，更加积极、主动地做好代表工作。要高度重视代表议案建议办理工作，继续加强对重点建议的督办，推动重点难点问题的解决，增强建议办理实效；继续开展和完善建议办理工作"回头看"活动，推动代表建议所反映问题的解决。
四是认真梳理，回顾总结本届人大常委会工作。今年是本届人大常委会任职的最后一年，要认真总结本届常委会在提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用和加强自身建设等方面取得的成绩和积累的经验。常委会和机关各部门要把这项工作提到重要的议事日程，为起草好常委会工作报告早准备、早谋划，为做好今后的大工作探索规律、总结经验，传好接力棒。
五是周密筹划，依法做好省人大换届选举工作。根据有关规定，我省第十二届人民代表大会代表应于今年11月15日前选出，省第十一届人民代表大会将于明年1月任期届满，将如期依法进行换届选举。常委会要认真按照省委工作部署，周密筹划，依法做好换届选举各项工作。
欧广源指出，近日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。常委会要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持中国特色社会主义政治发展道路，始终坚持、不断完善人民代表大会制度，扎扎实实做好人大工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
会议表决通过关于修改《广东省查处无照经营行为条例》的决定、关于修改《广东省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的决定、关于修改《广东省股份合作企业条例》的决定、关于修改《广东省商品交易市场管理条例》的决定、关于修改《广东省规章设定罚款限额规定》的决定、关于修改《广东省河道采砂管理条例》的决定、关于修改《广东省民营科技企业管理条例》等二十三项法规的决定；批准《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州市控制吸烟条例〉的决定》、批准《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改〈珠海市社会保险基金监督条例〉的决定》；通过关于批准广东省2011年省级决算的决议、关于批准2012年省级财政预算调整方案的决议；通过《广东省人民代表大会常务委员会关于广东省第十二届人民代表大会代表名额和选举问题的决定》。会议决定接受钟明照辞去第十一届全国人民代表大会代表职务的请求。会议免去麦伟棠的广东省第十一届人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员职务。会议还通过了其他有关人事任免事项。
在完成各项议程后，欧广源主任讲话，总结省人大常委会上半年工作情况，部署下半年工作。他指出，上半年省人大常委会在省委的领导下，认真学习贯彻十一届全国人大五次会议和省第十一次党代会精神，按照省十一届人大五次会议确定的任务，紧紧围绕全省工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实开展立法、监督等工作，努力为加快转型升级、建设幸福广东创造良好的法治环境。
立法工作重点突出。更加注重法规修改，更加注重适应社会主义市场经济改革和创新社会管理的需要，突出表现在"三个围绕"：一是围绕优化市场环境，加强经济领域立法。根据全省"三打两建"工作的实际需要，加大工作力度，修改查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例等７项法规；二是围绕改革行政审批制度，加强行政领域立法。修改省民营科技企业管理条例等23项法规，促进政府转变职能；三是围绕创新社会管理，加强社会领域立法,修改省租赁房屋治安管理规定，促进社会和谐稳定。监督工作有序推进。
他表示要注重"三个加强"：一是加强对民生问题的监督。这次常委会会议听取和审议了保障性住房建设工作落实情况的报告，还开展了专题询问。开展禁毒法的执法检查，推动特殊群体吸毒人员"收戒难"、社区戒毒康复人员"管控难"和娱乐场所"整治难"等问题的解决。二是加强对经济运行的监督。听取和审议计划、预算和审计工作等方面的报告，促进我省各项稳增长、调结构、惠民生的政策措施得到落实。三是结合当前加强和创新社会管理的新形势，加强对重点信访件的督办等工作。代表工作扎实开展。常委会把贯彻落实省委重大决策部署与代表活动相结合，突出工作重点，有效发挥代表作用。围绕省委重大决策部署，组织部分全国和省人大代表分三个视察组，对"三打"工作进行专项视察，推动解决人民群众最关心、反映最强烈的突出问题；围绕保障性住房建设和保障食品安全等专题，开展代表小组联系社区活动，充分发挥代表在推进社会体制改革中的重要作用。
欧广源强调，本届常委会的任期还有半年时间，要兢兢业业，恪尽职守，毫不松懈，善始善终，以饱满的热情和高度负责的精神，圆满完成省人大常委会今年的各项任务。下半年，必须着重做好五方面工作：一是集中精力，确保高质量完成各项立法任务。要继续围绕全省工作重心、工作大局，抓紧制定和修改见义勇为奖励和保障条例、查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例和劳动监察条例，为建设社会信用体系和市场监管体系提供法制保障；抓紧制定和修改涉及政府行政审批制度改革的法规，从制度上加快推进政府职能的转变；抓紧制定和修改城乡规划条例、循环经济促进法办法等法规，从制度上推进经济社会可持续健康发展。
二是坚持不懈，推动各项监督工作取得实效。常委会下半年将听取和审议扶贫开发双到工作落实情况、淡水河石马河污染整治情况和我省境内路桥收费全面推行一卡通电子收费情况等5个报告，将围绕我省农村低收入住房困难户住房改造工程建设情况和不具备生产生活条件贫困村庄搬迁移民工程建设情况开展专题询问，围绕我省开展司法救助工作情况进行专题调研。要找准关键，抓住要害，在解决问题上见行动，在务求实效上下功夫，把监督过程变成为人民谋福祉的过程，力争取得实实在在的成效。
三是高度负责，善始善终努力做好代表工作。要进一步增强责任感，更加积极、主动地做好代表工作。要高度重视代表议案建议办理工作，继续加强对重点建议的督办，推动重点难点问题的解决，增强建议办理实效；继续开展和完善建议办理工作"回头看"活动，推动代表建议所反映问题的解决。
四是认真梳理，回顾总结本届人大常委会工作。今年是本届人大常委会任职的最后一年，要认真总结本届常委会在提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用和加强自身建设等方面取得的成绩和积累的经验。常委会和机关各部门要把这项工作提到重要的议事日程，为起草好常委会工作报告早准备、早谋划，为做好今后的大工作探索规律、总结经验，传好接力棒。
五是周密筹划，依法做好省人大换届选举工作。根据有关规定，我省第十二届人民代表大会代表应于今年11月15日前选出，省第十一届人民代表大会将于明年1月任期届满，将如期依法进行换届选举。常委会要认真按照省委工作部署，周密筹划，依法做好换届选举各项工作。
欧广源指出，近日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。常委会要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持中国特色社会主义政治发展道路，始终坚持、不断完善人民代表大会制度，扎扎实实做好人大工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。