完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。近年来，陕西省在推进社会信用体系建设方面做了积极探索，尤其是在信用监管、信用创新应用、信用服务城市精细化管理、政务诚信建设等方面形成了一些经验和成果。日前，中经社与陕西省发展改革委开展联合调研，对陕西省社会信用体系建设联席会议成员单位、各省辖市社会信用体系建设牵头部门负责人以及信用领域专家学者进行专访。为配合本次调研，新华财经、新华信用开设《陕西信用风采》专栏，播发专访系列稿件，充分展示陕西各地各部门社会信用体系建设创新经验和作法。

新华信用西安8月18日电（王思凝、雷肖霄） 陕西省商洛市近年来大力推进社会信用建设法制化规范化，为推动商洛高质量发展营造良好信用环境。商洛市在信用助力优化营商环境方面有何亮点？在推动信用信息共享应用、促进中小微企业融资方面进展如何？如何宣贯落实《陕西省社会信用条例》？商洛市发展和改革委员会党组书记、主任王宇鹏就此接受了新华信用专访。

王宇鹏介绍，商洛市围绕“信用商洛”建设，积极推行容缺受理、承诺开工、亮诺承诺等信用“小切口”改革，健全社会诚信体系，推进全市“放管服”改革优化营商环境工作深化开展。

一是全面推行“容缺受理+承诺制”。为解决企业、群众因材料不齐全“来回跑”“跑多次”的难题，将政府服务从“网上办”“掌上办”拓展到了“容缺+承诺”，现已梳理“容缺受理”事项规范化清单144项，涵盖24个部门。

二是推行“承诺开工”制度。对于省市重点工业项目用地，非占用基本农田，符合土地利用规划、国土空间规划，土地手续已由市资源局上报自然资源厅，县（区）政府承诺5个月内能取得土地审批手续，并已取得规划、环保等相关审批许可的，可发“开工令”，允许企业动工建设。

三是扎实开展“亮诺承诺”。围绕提升工程建设领域审批服务效能，在市、县（区）政务服务大厅设置绿色通道，对涉及项目审批的31个一般事项和16个审批并行推进事项开展“精准服务项目审批亮诺承诺”活动，进一步缩减项目审批事项办理时限，提供优质高效的全流程审批服务，切实推动工程项目审批提速增效。

全方位多渠道宣传营造良好信用环境

《陕西省社会信用条例》施行以来，商洛市积极开展宣讲、培训系列活动，擦亮“信用商洛”品牌，为创建全国文明城市、打造营商环境最优区、争创全国信用建设示范城市奠定坚实基础。

王宇鹏介绍，商洛市2022年6月开展“信用宣传月”活动，以6.14日为集中宣传日，组织各县区、各部门开展线上线下宣传，组织开展《条例》“进社区、进学校、进机关、进企业、进农村”系列宣讲活动，向广大群众分发《条例》单行本、宣传页及陕西省中小企业融资服务平台（“秦信融”平台）宣传资料2000余册；各行业主管部门就安全生产、诚信经营、医疗卫生、生态环境等领域，分发行业信用建设、分级分类监管等宣传资料300余份；各金融机构就存款权益保障、征信知识普及、金融信贷产品介绍等接待咨询群众约500人次。邀请省宣讲团来商洛市开展专题讲座，围绕《条例》在信用信息管理和使用、信用激励与约束、信用主体权益保护和信用服务市场等方面进行深入解读。同时，通过“信用中国（陕西商洛）”网站、微信公众号和各行业部门网站发布宣传活动新闻稿70余篇。

积极推广“信易贷”助力企业解决融资难题

王宇鹏说，为切实提升金融服务实体经济的能力，解决中小微企业融资难融资贵问题，商洛市建立政银企常态化对接工作机制，按照“政府推动、部门协作、信息共享、金融支持、高效便捷”原则，以陕西省金融服务云平台、中小企业融资服务平台（“秦信融”平台）为依托，以全国信用信息共享平台（陕西商洛）信用数据为支撑，建立“线上+线下”多层次、立体化政银企常态化对接机制，提升银企对接便捷性、精准度和成功率，为重点骨干企业、有融资需求的中小微企业提供金融支持。

一是组织银企线上对接。组织企业登录陕西省金融服务云平台、陕西中小企业融资服务平台，注册填报融资需求信息，帮助了解信贷政策、金融产品、优惠扶持政策等信息；推动各金融机构积极入驻“秦信融”商洛旗舰店等融资服务平台，上线创新特色金融产品，强化线上对接。截至目前，“秦信融”商洛旗舰店已成功入驻21金融机构、累计注册商洛辖区企业390家，授信金额2312万元。

二是开展常态化线下对接。通过开展金融形势分析或解读信贷政策，推介一批有融资需求的企业或项目，签约一批融资合同或授信协议。对银企意向合作项目、实际融资金额进行跟踪协调,督促信贷资金及时投放到位。

三是推广知识产权质押和动产抵押融资模式。如商洛市虎之翼科技有限公司以76件专利质押获得商南县农商银行500万元贷款，解决科技创新型中小企业融资难问题。

此外，商洛市还在“信用商洛”App上线“信易行”和“信易游”惠民应用模块。在“信易行”模块中，信用评价结果为优秀的市民可享受公共自行车办卡减免押金、“双士出行”网约车打车出行优惠等服务；在“信易游”模块中，结果评定信用等级为优秀的市民可参与线上购买惠民旅游年卡返现活动，切实享受“诚信”红利。（完）