今年以来，西安市雁塔区坚决贯彻落实省委、省政府深化营商环境突破年行动安排部署，以“五项攻坚”行动推动五个领域环境持续提升，打响“优无止境·营在雁塔”营商环境品牌。上半年，全区市场主体存量25.7万余户，新增市场主体1.3万户，增量存量位居全市区县前列，12项改革经验入选全国、全省改革典型案例。雁塔区获评全省首批营商环境创新示范区、国际化营商环境建设标杆城区。

“提”字为纲，全程护航项目建设。项目招引提效。组建14个服务保障组，运用“招商十法”招大引强、招新引优。今年开展招商活动219次，新设立外资企业9家，获评全省招商引资先进单位称号。项目服务提升。建立“1+1+1+N”重点项目服务机制，先后帮助宜家、西沣国际等重点项目协调解决加快手续办理、污水排放、消防验收、项目用电等方面问题100余项。项目审批提速。积极探索“竣工即开业”改革，建立装饰装修“容缺承诺+并联审批”机制，为大茂城、南飞鸿广场等项目节约3~6个月装修时间。创新消防并联审验模式，“西安荟聚”成为全省首个“入驻开业即100%通过消防审验”的大型商业综合体。

“优”字为要，扩面增效企业服务。做优企业全链条服务。聚焦企业“准入、准营、发展、退出” 全生命周期，推出服务组合拳激发市场活力，《打造‘雁阵服务链’构建一流营商环境》案例获评全省改革创新典型案例。建立网格化就业服务体系。建成高校、园区、企业等服务站83个，上线“雁栖零工”服务平台，帮扶就业1.55万人，成功就业率83.47%。推动惠企政策“直达快享”。动态梳理、全量归集各类惠企利民政策，通过“西安政策通”平台线上发布52条，兑现金额8741.67万元。优化诉讼服务。设立诉源治理指挥中心，创建“共享法庭+”品牌集群，《构建诉源治理“雁法格局”》获评最高人民法院典型案例。

“质”字为基，持续做优产业生态。提升楼宇经济信息化水平。出台《促进楼宇经济高质量发展若干政策》，建设全市首家楼宇信息平台系统，以数字化科技赋能楼宇经济营商、招商、稳商3大场景。持续提升6大金融平台服务功能。创新“科创贷”“陕科贷”等金融产品，为中小微企业提供资金支持57.91亿元。推进内外贸易一体化发展。积极组织企业参加国内外展会，现场成交额达5000万美元。打造夜间消费新业态，策划促消费活动41场，新增首店27 家。强化知识产权保护与运用。获评国家知识产权强县建设示范区，成为全省唯一国家和省级双示范区，全区万人有效发明专利拥有量155.42件，知识产权各项指标稳居全省前列。

“效”字为核，提档升级政务服务。政务服务“高效办”。推动“企业信息变更”和“水电气网联合报装”“人力资源服务许可”等一件事率先落地，获评全省“高效办成一件事”基层示范联系点。企业开办“立等办”。实行“一网通办+专区联办”，开办企业3小时办结，个体工商户“立等可取”，全程网办率达96.5%。政务事项“智能办”。深化四电改革，开展“智能审批”试点，累计归集电子证照260万条、电子签章10万条，归集数量稳居全市第一。异地服务“跨域办”。创新“标准统一、相互授权、异地受理、协同联动”跨区通办模式，实现15省38市56区、586个政务服务事项跨域通办。特殊群体“上门办”。建立三级帮办代办队伍，配备2200名服务人员，为全区高龄老人、残疾人等各类特殊人群提供全程帮办服务。

“实”字为本，全面化解各类诉求。深入开展遍访“五上”企业活动。对全区29个重点项目、611户“五上”及49户“近限”企业建立处级以上领导一对一包抓机制，共走访720人次，解决企业难题118个。完善兜底服务机制。在全区8个街道便民服务中心，7个示范点社区设立“办不成事”反映窗口，制定《“办不成事”反映窗口运行管理制度》，规范标识标牌、办事指南、运行机制，一线化解企业群众问题诉求。推动涉企诉求高效办理。设立营商环境专席，开通涉企工单直达受理通道，实现2小时转办接收，咨询求助类事项1日办结，诉求类事项3日办结，按时办结率达99.22%、满意率达 96.07%。