今年以来，渭南市富平县紧扣深化拓展“三个年”活动部署，靶向发力、精准施策，深入推进企业投资项目审批制度改革，持续优化营商环境，努力为企业发展降本增效。

多机制联动，精简审批流程。聚焦企业反映突出的“多头跑”“来回跑”问题，积极探索改进审批工作体制机制，优化审批流程，企业投资项目手续办理时间由5个工作日压缩至1个工作日，提速80%。一是探索“提前介入”制。在项目立项前，组织召开研判会，建立“会议一块开、项目一起评、结论一次下”的“三个一”研判模式，对产业政策、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护、安全监管、能源消耗等方面进行集中研究，就项目合规性、可行性提出合理化建议，同时指导项目单位办理前期审批手续。避免了企业“来回跑”“重复跑”，有效节约人力物力、降低企业成本。截至目前，召开项目研判会8次，研判企业投资项目73个。二是推行“容缺审批＋告知承诺”制。破除“材料不齐不能办”的局限，将“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式变为“边受理边完善材料”的并行模式，最大限度缩短审批时限。对于基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或次要申报材料有欠缺的审批事项，经项目单位申请、书面承诺按照规定补齐申报材料，审批部门先行办理。今年以来，运用“容缺审批+告知承诺”制办结项目20余个，容缺率达到31.1%。三是落实并联审批制。项目单位申请办理审批事项时，对涉两个以上审批（核准）部门审批办理的投资项目（涉及国家秘密的项目除外），其审批、核准、备案及报建审批事项采取“项目信息一次申报、申请材料一窗受理、审批过程并行协同、审批结果关联共享”等方式,最大限度压缩审批周期，提升投资项目审批效率。

多环节深入，优化审批服务。注重提升各环节审批服务质量，主动对接、全程帮办，根据企业需求提供更人性化、个性化的审批服务，实现企业办事不白跑，遇到难题有人帮。一是“上门问需”，靠前服务。深入项目建设单位，全面了解项目手续办理存在的难点问题，将服务送至项目“家门口”。对产业政策不了解、报审材料不规范、办理时限不明确等问题现场辅导帮办；对用地规划、环境影响、能耗指标等复杂问题会商解决措施，把问题化解于“梗阻”形成之前。今年共上门问需6次，协助陕西正之泽科技开发有限公司、高性能电力电杆生产有限公司等企业办理了稳评备案手续，帮助富平县通源天然气有限公司申报企业投资项目备案等。二是“专事专员”，全程服务。建立“横向合作、纵向联动、重点代办、全域帮办、高效运行”的帮办代办服务体系，明确服务内容与职责，一个事项由一名代办专员全程负责，做好行政指导、表单申报、业务协调等，同步跟进项目审批进度，及时向企业反馈办理情况，提升企业体验感和满意度。三是“一企一办”，个性服务。根据项目类型、建设规模、资金规模等情况，为企业提供所需办理事项的要件清单，做到审批报件辅导个性化。围绕企业需求，根据其所属行业、规模等精准推送政策，引导企业用足用好相关政策，实现惠企政策推送个性化。围绕项目建议书编制、能耗计算、用地规划等困扰企业的堵点、难点，深入分析问题成因，制定针对性处理方案并进行专项代办帮办服务，“点对点”解决企业困惑，推动难点问题解决个性化。

多部门协作，严格审批监管。按“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”的原则，加强审批工作全周期监督管理。一是事前准入监管。以《产业结构调整指导目录（2024年本）》为指导，依托“三个一”研判模式，组织各部门，召开集中研判会，控制“两高”企业盲目建设，严守环境质量底线和资源利用上线，守好审批“入门关”，降低审批环节中出现障碍的概率，提高审批工作效率。二是事中事后监管。根据企业履行承诺的情况，实行先提醒、再警示、后依法处置的分级管理机制。若项目单位经屡次提醒、警示仍未按要求补齐相关容缺材料，审批部门可撤销原初审意见，监管部门依法依规处置，必要时对项目实行暂时停工处理，直至全部手续办理完毕，问题全部整改到位后方可继续施工。做到对践诺者“无事不扰”，对违约者“严加监管”。三是信用监督监管。对实行容缺受理、告知承诺的企业，实行台账化管理，在未销账之前，加大督促检查力度。对违反承诺的项目单位，不再适用“容缺审批＋告知承诺”制，并从“服务绿卡”企业名单中移除。通过台账化管理和除名惩戒，强化审批信用监督监管，识别项目方信用状况，节约审批资源，推动形成更多精准有效投资。