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信用承诺+“一店一码”服务助推市场主体发展活力

西安市高陵区行政审批服务局

来源 :西安市高陵区行政审批服务局 访问次数 : 发布时间:2023-11-21 打印

信用承诺+“一店一码”服务,主要是通过行政许可事项告知承诺制许可证赋码管理的举措,将传统的“审批受理、勘验评审、结果反馈、线下发证”的串联式服务,变为“信用承诺当场办,赋码管理网上办”的服务模式,具体做法如下:

一、告知承诺当场办。出台《西安市高陵区全面推行告知承诺制和容缺受理服务实施方案》,推出了公共场所卫生许可、人力资源经营许可等29项采取告知承诺制方式的政务服务事项,明确承诺的具体内容、要求以及违反承诺应承担的法律责任,细化办事承诺方式和承诺事项监管细则,按照全面准确、权贵清晰、通俗易懂的要求,科学编制告知承诺制工作规程修改完普办事指南,制作告知承诺书格式文本,并要求在办理入口通过“信用中国”平台查询申请人信用记录,是否适用告知承诺制,在办结后将承诺信息上传信用平台,使得信用建设工作贯穿始终。

二、建立守信激励和失信惩戒机制。建立行政许可告知承诺制领域企业信用“红黑榜”制度,“红名单”即守信激励对象名单,采用告知承诺制方式办理许可事项后,无违反承诺情形的申请人将纳入“红名单”,列入名单的申请人将优先享有许可事项告知承诺办理方式;“黑名单”即失信惩戒对象名单,申请人未按承诺期限提交补齐补正申请材料或提交材料不符合规定的,以及存在不实承诺或违反承诺情形的,由审批科室纳入告知承诺制黑名单,进入黑名单的申请人两年内不再适用告知承诺制方式。

三、“一店一码”不跑路。美容店、美发店、洗浴店、餐饮店等行业此类店铺多为个体经营,人员有限,办理审批事项所需时间会对经营造成一定影响。为减少经营主体在审批过程中的跑动,减轻经营者负担,让信息跑路,人员零跑路,推出以二维码为载体的“一店一码”行政许可证替代原有静态行政许可证,实现审批证件的动态信息化管理,社会公众和监管部门可通过“一店一码”扫码查询详细许可信息。需要延续换证时申请人网上提交资料,直接由“一店一码”管理后台替换变更后信息,就可办结,实现“数据多跑路,企业群众不跑腿”。

目前高陵区推出告知承诺事项29项,“一店一码”服务覆盖商业实体业态6个行业,通过信用承诺,审批事项办理时限平均压缩5个工作日以上。今年以来共采用告知承诺办理审批事项337件,累计发放“一店一码”行政许可证449张,极大地降低了企业群众办事成本,激发了市场活力。