2023年3月信用领域大事记

？？？？？？？？新华信用北京4月4日电（王尚书）2023年3月份，信用领域发生了哪些大事？新华信用（www.credit100.com）进行了梳理和盘点。

一、自然资源部：不断完善地质勘查行业信用评价监督体系

3月1日，自然资源部办公厅印发的《关于建好用好全国地质勘查行业监管服务平台的通知》明确提出，在地质勘查、地质灾害防治、生态保护修复等有关财政出资项目招投标、政府采购、项目委托等工作中，要通过监管服务平台查询地质勘查单位的信用信息，对被列入异常名录的单位应予以限制，被列入严重失信主体名单的单位应予以禁入。

《通知》要求，要充分发挥监管在荣誉奖励工作中的作用。自然资源主管部门在评选、推荐先进单位等单位荣誉时，要对参与评选的地质勘查单位严格把关，被列入异常名录的应予以限制，被列入严重失信主体名单的应予以禁入。在国家科学技术奖、省级科学技术奖等奖项提名，自然资源科技奖、李四光地质科学奖等奖项评选工作中，要充分发挥监管服务平台作用，使失信惩戒措施落实到人；要不断完善信用评价监督体系。对以欺骗、贿赂等不正当手段取得地质灾害防治资质或者被列入异常名录满3年未整改的，要按规定将其列入严重失信主体名单。

二、国家知识产权局：推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管工作

3月1日，国家知识产权局印发的《2023年全国知识产权行政保护工作方案》提出，继续探索知识产权保护水平评估工作，推进知识产权保护立体化评价体系建设；推动知识产权保护制度完善实施，不断健全行政部门和司法机关加强知识产权保护制度衔接。提高专利侵权行政裁决执行水平，确保行政处罚、联合惩戒、信用监管等措施手段落地实施；持续强化知识产权全链条保护，严格落实知识产权信用管理规定，依法依规开展失信行为认定与惩戒。推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管工作，重点加强对非正常专利申请、商标抢注等行为的信用监管。

三、2023年政府工作报告：推进社会信用体系建设

3月5日上午，十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕。今年政府工作报告指出，五年来推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳定。加强和创新社会治理。推进社会信用体系建设。

四、计划报告：持续完善社会信用等市场体系基础性制度

今年全国两会上，受国务院委托，国家发展和改革委员会提请十四届全国人大一次会议审查通过的《2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划》指出，深化重点领域和关键环节改革，构建高水平社会主义市场经济体制。在部署2023年国民经济和社会发展计划主要任务时，计划报告提出，扎实推进高标准市场体系建设。推动全国统一大市场建设，持续完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场体系基础性制度。营造市场化法治化国际化一流营商环境。不断优化中国营商环境评价体系，健全中国营商环境评价长效机制。制定进一步提升重点区域、工业园区等营商环境水平的行动方案。建立企业信用状况综合评价体系。

五、制定个人信用法和制定社会信用法项目列入立法规划或立法工作计划

3月7日，十三届全国人民代表大会常务委员会委员长栗战书向十四届全国人大一次会议作的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》显示，2018年3月至2023年3月，十三届全国人大历次会议主席团交付有关专门委员会审议的2282件议案，已全部审议完毕。其中547件议案涉及的91个立法项目列入立法规划或立法工作计划，制定个人信用法和制定社会信用法立法项目名列其中。十三届全国人大历次会议共有1份涉及制定个人信用法的议案，已由全国人民代表大会宪法和法律委员会审议；共有33份涉及制定社会信用法的议案，已由全国人民代表大会财政经济委员会审议。

六、最高法工作报告：过去五年918万人迫于信用惩戒压力主动履行义务

今年全国两会上，《最高人民法院工作报告》显示，过去五年，联合信用惩戒体系让失信被执行人“一处失信、处处受限”，918万人迫于信用惩戒压力主动履行了义务；围绕依法助力稳经济增信心，及时修复企业信用179万件次，对13万个企业暂缓适用强制措施。

围绕2023年工作，《最高人民法院工作报告》建议更好统筹发展和安全，依法服务高水平安全和高质量发展。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面司法政策。坚持以高质量司法服务高质量发展，让产权和知识产权更有司法保障，契约履行更加有效，创新活力更加得到激发。

七、财政部：推动建立代理记账机构信用评价指标体系和分级标准

3月7日，财政部公开发布《关于做好2023年代理记账行业管理工作的通知》并提出，进一步加强行业监管，推动建立代理记账机构信用评价指标体系和分级标准，加快推进信用分级分类监管。对存在严重失信行为的代理记账机构及其从业人员，记入会计领域违法失信记录，列为重点监管对象，实施联合惩戒，并完善监督检查处理结果公告公示制度，加大行业违法违规行为公开曝光力度。

该《通知》要求，加强对代理记账行业协会的监管与指导，充分发挥行业协会在执业标准制定、内部控制建设、诚信体系建设、竞争机制搭建、服务质量监督等方面的自律管理功能，运用信用记录、警示告诫、公开曝光等措施加大行业违法违规行为惩戒力度，推动提升行业规范化水平，逐步构建行政监管和自律监管有机结合的共治格局。

八、市场监管总局：推进诚信计量体系建设 营造放心消费环境

人民日报3月12日发布消息称，近年来，市场监管总局持续推进诚信计量体系建设，优化消费环境，推动社会信用体系高质量发展。全国各地不断加强诚信计量示范创建，持续优化营商环境，助力消费环境建设。上海市市场监管局积极发挥市计量工作联席会议平台作用，在重点民生行业推动“诚信计量示范单位”创建，在维护消费者合法权益的同时，促进企业降本增效。截至2022年底，上海市已有59家街镇、商圈通过“诚信计量示范社（街）区”创建验收，各行业近800家经营主体获得“诚信计量示范单位”称号。与此同时，各地充分发挥经营者在推进诚信计量体系建设中的主体作用，建立健全各项诚信计量管理制度，有效规范行业发展。

九、新华信用推出《2023年全国两会信用特刊》

今年全国两会期间，新华信用每日推出《2023年全国两会信用特刊》，全面梳理两会期间人大代表、政协委员关于推进信用建设的提案议案和意见建议，为各地信用建设提供决策参考。

十、市场监管总局公开曝光十起严重违法失信名单典型案例

3月14日，市场监管总局集中曝光一批严重侵害消费者合法权益典型案例，涉及食品、特种设备、重要工业产品和知识产权等领域。通过公开曝光严重违法失信名单典型案例，有力震慑侵害消费者权益的不法行为，大力营造良好消费环境。

十起严重违法失信名单典型案例为：湖北省武汉市硚口区市场监管局将虚构公司经营信息的武汉吾依美服饰有限公司列入严重违法失信名单；新疆维吾尔自治区沙湾市市场监管局将使用以欺骗消费者为目的的计量器具的沙湾市三道河子镇兴旺水产销售部列入严重违法失信名单；江西省九江市市场监管局将生产销售不符合法律规定食品的徐某民、冯某元列入严重违法失信名单；四川省成都市金堂县市场监管局将采购不符合食品安全标准的食品原料的成都谢幺记食品有限公司列入严重违法失信名单；浙江省台州市黄岩区市场监管局将“屡罚不改”生产不合格电动自行车的浙江台翔车业有限公司列入严重违法失信名单；河南省禹州市市场监管局将生产销售以次充好粉条的禹州市瑞田农副产品有限公司列入严重违法失信名单；广西壮族自治区玉林市市场监管局将充装不符合安全技术规范要求液化石油气瓶的博白县沙陂允生石油化工燃气有限公司列入严重违法失信名单；宁夏回族自治区石嘴山市市场监管局惠农区分局将利用会议、讲座、健康咨询等方式对食品进行虚假宣传的石嘴山市惠农区惠购生活副食超市列入严重违法失信名单；新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区市场监管局将未履行进货查验义务且拒不改正，存在食品安全管理问题的独山子区徕鑫餐厅列入严重违法失信名单；山西省太原市小店区市场监管局将销售假冒白酒的太原市小店区楷超商行列入严重违法失信名单。

十一、“3·15”晚会：用诚信之光照亮消费信心

3月15日，中央广播电视总台第33届“3·15”晚会20点在央视财经和央视频客户端、央广《经济之声》进行同步直播，晚会以“用诚信之光照亮消费信心”为主题，立足于高质量发展的首要任务，倡导诚信经营、遵纪守法、公平竞争、有序发展的价值信念。晚会由最高人民法院、最高人民检察院、国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、司法部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、中国消费者协会等部门、机构与中央广播电视总台联合主办。

十二、市场监管总局：实施“信用+”工程 加快信用监管与各领域工作融合

3月16日，市场监管总局党组成员、副局长蒲淳在第八届质量诚信万里行主题活动上表示，要健全信用监管长效机制，推动质量诚信赋能高质量发展，进一步完善信息归集公示、信用约束激励、信用风险分类管理等工作机制，实施“信用+”工程，加快信用监管与各领域工作融合，运用信用手段释放消费潜力。

蒲淳指出，质量诚信建设要充分发挥经营主体作用，切实增强企业质量诚信意识，不制假售假、不欺骗消费者，坚决守住质量安全的红线和道德法治的底线。要推进质量诚信社会共治，充分发挥政府、部门、协会、企业、消费者和社会各界合力，进一步构建“企业自律、行业自治、社会监督、政府监管”的多元一体社会治理格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的质量诚信治理共同体。

十三、国家能源局：建立电力设备供应商信用评价机制

3月17日，国家能源局网站发布《国家能源局综合司关于排查整治翻新绝缘子加强电力设备安全管理的紧急通知》。针对中央广播电视总台近期曝光的河北省河间市河北庆荣电力器材有限公司等企业翻新绝缘子违规流向多地电力工程情况，《通知》提出，立即排查整治涉事企业翻新绝缘子使用情况，将涉事企业纳入本单位设备采购“黑名单”，停止采购使用不合格产品等要求。《通知》还要求，切实加强电力设备安全管理。各电力企业要落实设备安全管理主体责任，完善设备选型、招标、采购等工作制度，建立设备供应商信用评价机制，落实设备质量安全标准，严把设备准入关，严防劣质设备中标，坚决排斥质量和信用不良设备厂商。

十四、《从业人员信用档案建设与管理要求》等七项信用国家标准发布实施

3月17日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布2023年第1号中国国家标准公告。根据公告内容，《从业人员信用档案建设与管理要求》、《饭店业信用等级评价规范》、《国有企业采购信用信息公示规范》、《企业信用评价指标》、《企业信用评价报告编制指南》、《企业信用调查报告格式要求 基本信息报告、普通调查报告、深度调查报告》、《公共信用信息报告编制指南》七项信用领域的国家标准正式批准发布。

十五、中消协：互联网平台应对测评账号加强信用投诉管理

3月21日，中消协发布的《“第三方测评”对消费者权益影响调查报告》，对抖音、微博、小红书、快手、B站、西瓜视频、微信平台等12个互联网平台共计350家“第三方测评”账号进行体验式调查后发现，35.7%的“第三方测评”涉嫌虚假测评。

中消协建议，针对从事商业行为的测评账号进行统一备案管理，强化测评人员审核，推进实名制认证、商品信息认证，使测评者和商品信息有源追溯，营造良好的“第三方测评”环境。互联网平台应对平台内的测评账号加强作品审核、信用投诉管理、宣传带货管理、账号粉丝管理。

十六、 2022年统一社会信用代码数据社会查询量达1.93亿次

3月22日，市场监管总局发布消息称，我国法人和其他组织数量逐年稳步提升，截至2022年12月31日，统一社会信用代码数据库中共有法人和其他组织约1.7亿个，较2021年增长11.30%。其中，法人和非法人组织突破6000万个，个体工商户突破1亿个。法人和其他组织统一社会信用代码数据广泛应用于社会各领域各行业，供30多个政府部门和社会开展信息服务。2022年，社会查询量达1.93亿次。

十七、文旅部：支持在线旅游经营者参与“信用经济”发展试点工作

3月24日，文旅部发布的《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》指出，应加强和改进信用监管，依法依规对失信主体实施管理措施，强化信用监管的震慑作用。组织开展企业信用评价，推进分级分类监管。鼓励在线旅游经营者主动向社会作出信用承诺，将守信情况纳入质量等级评定。加强在线旅游行业诚信文化建设，树立一批诚信典型企业。支持在线旅游经营者参与“信用经济”发展试点工作，发挥在线旅游平台的数据优势。

《意见》明确，建立健全以在线旅游平台经营者为核心的产业链监管机制，探索具备业务流程数字化和供应商信用评估能力的在线旅游平台经营者依法经营旅游产品预售业务，规范平台内经营者的旅游产品预售业务，进一步强化产业链的数字化管理水平。

十八、财政部发文全面部署注册会计师行业诚信建设

3月29日，财政部官网公开发布《注册会计师行业诚信建设纲要》，对注册会计师行业诚信建设进行全面系统部署，全面助力社会信用体系建设。《纲要》要求将行业诚信评级评价结果推送至相关政府部门、金融机构、国有企业、行业协会商会及相关市场主体，加强诚信评级评价结果应用。《纲要》提出，完善守信激励措施，加大失信惩戒力度。完善全国先进会计工作者评选表彰制度，对严重失信者实行“一票否决”。改进中国注册会计师协会名誉会员、资深会员评选和会计师事务所综合评价百家排名等工作，将诚信评级评价结果纳入评选条件，逐步提高诚信评级评价结果的分值占比。《纲要》提出力健全失信惩戒制度，出台《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》，建立健全失信责任追究机制。

十九、人民银行：要以严的基调强化征信监管

3月30日，人民银行召开征信工作电视会议。会议认为，2022年人民银行征信部门坚持征信服务普惠方向，为经济高质量发展提供坚强支撑；坚持人民至上，维护信用信息主体合法权益。

会议强调，2023年人民银行征信部门要围绕建立覆盖全社会的征信体系总体目标，全面规划现代化征信体系建设路径。要提升征信供给质效，有效满足新时代经济社会发展和人民群众对征信的多元化需求。要以严的基调强化征信监管，维护征信市场良好秩序。

二十、国务院廉政工作会议强调：提升政府公信力和执行力

3月31日，国务院召开第一次廉政工作会议。会议指出，政府党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分。面向新时代新征程，面对新形势新任务，必须深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移把政府党风廉政建设向纵深推进，提升政府公信力和执行力，真正取信于民、更好服务人民，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

会议强调，各级政府及其工作人员要坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚决落实全面从严治党主体责任，严格廉洁自律，做到讲政治、守规矩，严律己、不谋私，勤作为、勇担当，营造风清气正、干事创业的良好环境，创造让党和人民满意的新业绩。