2023年6月信用领域大事记

新华信用北京7月19日电（王尚书）2023年6月份，信用领域发生了哪些大事？新华信用（www.credit100.com）进行了梳理和盘点。

一、人民银行营管部发文强调加强征信合规管理

上海证券报6月2日发布消息称，中国人民银行营业管理部（北京）征信管理处日前下发《关于加强征信管理合规的通知》，要求各金融机构加强对高发征信合规问题开展自查和整改工作。根据该《通知》，金融机构高发征信业务合规问题，主要集中在个人不良信息报送前未告知、未准确报送征信信息、未经授权报送和查询征信信息、未按规定处理异议四类。

二、国家发展改革委：推动加快社会信用体系建设法等立法进程

6月5日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍建设全国统一大市场有关情况。国家发展改革委副主任李春临在会上表示，中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》印发实施一年多来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进各项重点任务落实落地，围绕强化市场基础制度规则统一、促进要素和资源市场统一、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一，在完善产权、市场准入、公平竞争、信用等方面出台了一批配套政策。

李春临表示，下一步，国家发展改革委将加快完善建设全国统一大市场的配套政策。聚焦市场基础制度、市场设施联通、要素和资源市场、商品和服务市场、市场监管等领域，推动加快社会信用体系建设法、公平竞争审查条例、消费者权益保护法实施条例等立法进程，修订市场准入负面清单，研究制定建设全国统一大市场标准指引，推动政策制度体系不断健全。

三、企业债券信用评级机构迎年度“大考”

6月5日，交易商协会公开发布《2022年度企业债券信用评级机构信用评价工作方案等有关事项的通知》。该《通知》指出，受中国证监会委托，交易商协会将对中诚信国际信用评级有限责任公司等7家评级机构开展2022年度企业债券评级机构信用评价工作。具体来看，此次评价对象为在评价期内认定的具有开展企业债券信用评级业务资质的评级机构。未来，相关部门将根据评价结果对评级机构企业债券评级业务进行分类管理，实施守信激励、失信惩戒措施。

四、民航局公示700余家通用航空企业诚信经营评价结果

6月7日，民航局对外发布《关于2022年度通用航空企业诚信经营评价结果的公示》的公告。根据该公告，此次评价和数据采集周期为2022年1月1日至2022年12月31日，评价对象包括584家传统通用航空企业和53家使用无人机开展飞行作业的通用航空企业，评价数据来自民航行业监管执法系统、通用航空管理系统、“信用中国”平台、国家企业信用信息公示系统等官方渠道。同时，公布2022年无作业信息的77家通用航空企业名单及相关企业在“信用中国”平台、国家企业信用信息公示系统存在失信记录的情况。公示时间为2023年6月7日至13日。

五、住建部：加强城市房屋室内装饰装修行业信用管理

6月9日，住房和城乡建设部对外发布的《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》，明确了装修活动中涉及各方和各相关部门的责任。

该《通知》提出，将设计单位、装饰装修企业、物业服务企业或房屋管理机构的管理的违规行为记入企业信用档案。该《通知》强调，各地要加强装饰装修安全管理普法宣传，提高装饰装修守法意识，树立文明装修理念，营造诚实守信、文明和谐的良好社会氛围。

六、文化和旅游部将开展新一轮文化和旅游市场信用经济发展试点工作

6月12日，文化和旅游部发布通知称，将开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作（2023—2024年），主要试点任务包括完善信用承诺制度、推进信用品牌建设、优化信用消费环境、促进信用信息共享和加强诚信文化建设等。本次试点地区选择主要以地市、区县为主，由省级文化和旅游行政部门负责统一推荐。文化和旅游部将在试点实施过程中通过实地调研、第三方评估、舆情监测、中期检查等方式，对试点进展情况和实施效果进行全流程跟踪监测，并于2024年7月至9月组织开展验收工作。这是文旅部继2021年底确定14个地区为文化和旅游市场信用经济发展试点地区后再度启动该项工作。

七、人社部等四部门开展劳动用工专项行动督促化解欠薪矛盾隐患

6月13日，人力资源社会保障部、全国总工会等四部门印发通知，提出自6月至12月，在全国开展劳动用工“查风险 强协商 保支付 促和谐”专项行动。6月中旬至7月中旬，相关部门要以欠薪风险为重点，主动上门为企业开展劳动用工法治“体检”服务，了解企业用工、工资发放等情况，对存在的劳动用工法律风险开出“用工处方”，提出改进建议。结合企业缴税、缴费、还贷、物流等数据信息，综合分析研判企业风险等级，建立工作台账，力争将欠薪等劳动关系风险隐患消除在萌芽状态。

八、国家发展改革委等四部门：继续增加小微企业的首贷、续贷、信用贷

6月13日，国家发展改革委等四部门对外发布《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，提出8个方面22项任务。在提升金融对实体经济服务质效方面，该《通知》提出，推动贷款利率稳中有降。持续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制的重要作用，推动经营主体融资成本稳中有降。同时，引导金融资源精准滴灌，继续增加小微企业的首贷、续贷、信用贷。

九、八部门联合发文推动信用赋能职业教育产教融合发展

6月13日，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部等八部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》并提出，加大金融、投资、财税、土地、信用等政策支持力度，进一步健全组合式激励政策体系，支持地方出台符合本地实际的落地政策。在信用政策方面，开展行业信用评价，对评价结果好的企业，在例行检查、专项抽查中减少检查频次，在上市融资、政府资金支持、产业扶持政策、评优表彰、政务事项办理等方面予以优先或便利。

十、国常会：加强信用信息系统等基础设施建设

6月16日召开的国务院常务会议强调，要引导金融机构根据不同发展阶段的科技型企业的不同需求，进一步优化产品、市场和服务体系，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。要把支持初创期科技型企业作为重中之重，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。要加强科技创新评价标准、知识产权交易、信用信息系统等基础设施建设。要统筹做好融资支持与风险防范，有效维护金融稳定。

十一、五部委：持续开展“信用户”“信用村”“信用乡（镇）”创建

6月16日，中国人民银行、金融监管总局、证监会、财政部、农业农村部联合对外发布《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》强调，推进农村信用体系建设。《指导意见》提出，支持各地与金融机构共建涉农公用信息数据平台，完善信用信息数据多方采集和分类分级保护机制，强化数据运用有效性和数据存储安全性。持续开展“信用户”“信用村”“信用乡（镇）”创建，鼓励金融机构与政府性融资担保机构合作，开展整村授信、整村担保。金融机构运用征信服务的基础上，要发挥好农业经营主体信贷直通车数据共享作用，用好全国一体化融资信用服务平台等信用体系建设成果，构建信用评价与授信审批联动机制，更好满足各类经营主体合理融资需求。鼓励各地建立恶意逃废金融债务“黑名单”，营造良好区域金融生态环境。

十二、市场监管总局：推进信用合规体系建设助力高质量发展

6月16日，“深入宣传贯彻《质量强国建设纲要》——‘诚信合规促高质量发展’思享会”在京举办。市场监管总局信用监管司副司长周卫军从重视信用、维护信用、共建信用出发，提示经营主体要以守法合规为导向，建立信用内控机制，推进信用合规体系建设，助力高质量发展。市场监管总局质量发展局二级巡视员李常青在会上表示，《质量强国建设纲要》对诚信建设提出了明确、清晰的任务；质量强国建设离不开诚信，只有讲诚信才能锻造高质量，只有重诚信才能保持高质量。

十三、市场监管总局出台信用修复新规 鼓励支持相关经营主体重塑信用

6月16日，市场监管总局官网发布消息称，市场监管总局日前公开印发《严重违法失信名单和行政处罚公示信息信用修复管理程序规定（试行）》，从三个方面建立健全信用修复管理工作机制：一是坚持依法依规，严格按照有关标准、程序、时限等开展信用修复管理工作。二是按照“谁认定、谁修复”的原则，明确总局有关司局职责分工，健全工作机制。三是通过印发工作指引、加强信息化建设等措施，为经营主体申请信用修复提供高效便捷的服务。

十四、多部门部署开展打击整治非法社会组织专项行动

6月20日，民政部消息称，民政部会同有关部门联合召开打击整治非法社会组织电视电话会议，全面动员部署各地各有关部门迅速行动起来，以更有针对性、更加有力的举措，从2023年6月中旬至12月中旬，开展为期半年的打击整治非法社会组织专项行动，全力防范化解社会组织领域重大风险。会议明确，各地各有关部门要做好信息收集研判，确保线索精准，根据本地区本领域实际情况，强化线索排查和信息情报收集；强化联合整治举措，各部门要加强对非法社会组织的处置力度，进一步压缩、遏制其活动空间，形成强大打击合力；严厉打击违法活动，进一步提高违法成本，大力提升震慑效应；压实各方责任，切断非法社会组织的“营养”来源，进一步铲除非法社会组织滋生土壤；健全工作机制，夯实基层基础，加强信息共享、执法联动，为打击整治工作提供坚强组织保障。

十五、证监会：通过提高信用评级等执业质量监管要求提升证券服务机构执业质量

6月22日，证监会公开发布《关于深化债券注册制改革的指导意见》及《关于注册制下提高中介机构债券业务执业质量的指导意见》。《中介机构债券执业指导意见》遵循债券市场发展规律，加强监管，压实责任，明确了服务高质量发展、强化履职尽责、深化分类监管、严格监管执法等4方面原则，并提出提升证券服务机构执业质量，明确提高会计师事务所、律师事务所、信用评级、资产评估等执业质量监管要求，实现中介机构债券业务全覆盖。

十六、市场监管总局：积极构建信用监管常态化机制

6月27日，在第十八届中国国际中小企业博览会和第二届中小企业国际合作高峰论坛上，国家市场监督管理总局副局长蒲淳表示，市场监管部门致力于推动建立统一开放、竞争有序的市场体系，积极构建信用监管常态化机制，坚持以信用赋能监管，加强信用信息归集共享，全面实施信息公示、失信惩戒、信用修复、信用承诺等制度措施，推进“双随机、一公开”监管全覆盖常态化，全面推行企业信用风险分类管理，提高监管的靶向性和精准性。

十七、2023年京津冀晋信用协同共建工作会议召开

6月28日，2023年京津冀晋信用协同共建工作会议召开，会议明确了2023年京津冀晋社会信用体系合作共建工作重点为：建立京津冀晋信用信息互通、共享机制，推动8类公共信用信息通过核验、调用等方式开展跨区域共享；推进企业公共综合信用评价结果合法合规互认共享，实现“红名单”企业和公共信用综合评价等级为A级的企业互认；研定“信用+医疗”“信用+旅游”等“信用+”应用场景落地实施方案，进一步推广“信用+交通”“信用+楼宇”等应用场景；举办首届京津冀晋信用协同发展高峰论坛；完善区域统一的公共信用综合评价标准，推进评价结果互认，在交通、医疗、旅游等重点领域探索开展信用监管联动，推进跨区域信用协同监管；完善京津冀信用科技实验室、海河信用实验室建设，支持金融机构、数据科技企业、金融科技企业和信用服务机构等社会机构接入实验室；加大主流媒体和新媒体宣传诚信建设的力度，持续开展诚信文化主题宣传活动等。

十八、文旅部：旅游市场信用该体系建设迈入深化应用新阶段

6月29日，文化和旅游部公开发布了《2022年全国旅游市场服务质量提升报告》。报告显示，一年来，旅游服务质量提升政策体系进一步健全，服务质量主体责任进一步压实，工作基础更加坚实，信用体系建设迈入深化应用新阶段。质量监管和综合执法效能进一步提升，质量提升影响力不断增强，全国旅游服务质量水平稳中有升，为旅游行业高质量发展提供了有力支撑。

十九、市场监管总局：强化食品领域信用体系建设

6月29日，市场监管总局主办的大型肉制品生产企业“落实主体责任 企业公开承诺”活动在京举办。市场监管总局党组成员、副局长蒲淳出席活动并讲话。会议指出，举办大型肉制品生产企业公开承诺，是推进食品安全社会共治的重要举措，也是市场监管部门扎实开展主题教育，保障人民群众“舌尖上的安全”的具体行动。会议要求，要深刻认识当前我国食品安全面临的新形势新问题，强化食品领域信用体系建设，引导食品生产企业扛责任、亮承诺、作示范，着力推动食品安全社会共治。

二十、国家医保局：企业失信行为或将与医保药品目录管理挂钩

《2023年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案》6月29日发布。《方案》提出进一步加强对企业行为的监督管理。逐步建立企业诚信档案，加强信用管理，健全联合惩戒机制。对企业出现的违法违规、弄虚作假，以及其他失信行为，查实后将视情节与医保药品目录管理挂钩，实现联动。