共建信用中国 共享诚信红利
2016年5月13日，国家发改委副主任连维良主持召开部分征信机构座谈会，鼓励征信机构积极参与信用建设和信用监管工作。
福建省厦门市江头街道祥店路，代凡凯在自家开的小面馆里边看电视边感慨道：“前两天刚签完‘门前三包’责任人承诺书，这不，国家出台大政策了，我们这儿行动还挺迅速的。”
代凡凯说的“门前三包”，是指承担“包卫生”“包秩序”“包设施”的责任，完成承诺的商家都在店门外挂上承诺公示牌。这是厦门市启动城市综合管理试点工作以来，着力消除城市管理的空白、死角、盲区等方面的有益尝试。除了代凡凯，这条街还有60多个商家都成为升级版“门前三包”的首签户。这无疑也是厦门市推进社会诚信建设的一个小小缩影。
而代凡凯在电视上看到的国家大政策，就是6月12日国务院正式发布的《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》发布当天，“信用中国”网的点击量激增至2010万人次。
今年4月18日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议，审议通过了《指导意见》。各部门、各领域、各地区关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制的部署和动员陆续铺开，这是继去年9月国家发改委、工商总局等38部委联合签署《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，今年1月国家发改委、最高人民法院等44部委联合签署《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》后，党中央、国务院为健全完善社会信用体系，加快社会信用体系建设，进一步推动简政放权和政府职能转变，营造公平诚信的市场环境的又一重要举措。
“在新常态下，信用建设就是在推进供给侧改革过程中，通过多种手段树立诚信道德模范、市场主体诚信典型，对重点领域重点对象加强惩戒的约束性和有效性，其最终目的就是要在社会营造一种诚实守信的氛围。这个过程环环相扣，最终受益的是我们每一位老百姓。”北京大学经济学院党委书记、副院长章政在接受记者采访时表示。
刚刚发布的《指导意见》为加快推进社会诚信建设描绘了路线图和时间表，并作出了“褒扬诚信，惩戒失信；部门联动，社会协同；依法依规，保护权益；突出重点，统筹推进”的总体部署，以构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制为动力，营造诚信社会环境，驱动中国经济和社会持续健康发展的“集结号”已然吹响。
信用建设在路上
“经济身份证”绘制时代“经络图”
截至发稿时，记者在百度输入关键词“信用”，可以找到相关结果约1亿个，相关新闻约990,999个。
信用，在百度百科的解释是指依附在人之间、单位之间和商品交易之间形成的一种相互信任的生产关系和社会关系。在我国，崇尚信用的风尚有几千年的传统，《论语》中“信”字出现了38次。春秋战国时期，周幽王烽火戏诸侯，失信于臣，身死国亡，成千古笑谈；而400年后，在同样的地方，商鞅立木为信，一诺千金，政令畅通，使国富民强。“以史为鉴，可知兴替。”在社会经济不断发展的当下，信用不仅是公民和企业的立身之本，生存发展不可或缺的“无形资本”，更是一个国家的立国之基、兴业强国的重要法则。
然而，近年来，失信事件频发。社会上出现了各种各样失信违约、不讲诚信的现象，如制假售假、商业欺诈、逃债骗贷、学术不端、电信诈骗等，广大企业和公众深受其害。
有调查显示，我国约68%的企业曾因信用问题受到损失。据国家工商总局统计，全国合同交易额只占整个交易额的30%，每年订立的经济合同约40亿份，大约只有一半能履行。有专家估计，全国每年因逃废债务、产品质量低劣、制假售假、“三角债”所造成的损失和现货交易增加的各种成本约6000亿元。日趋严重的信用缺失问题已影响到经济主体的活动频率、交往深度、投资数额和社会消费，进而影响市场经济和社会生活正常秩序。与此同时，随着简政放权逐渐向纵深推进，在推进商事制度改革，放宽市场准入条件，促进“大众创业万众创新”背景下，构建以诚信为核心的新型市场监管体系，加强事中事后监管，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设迫在眉睫。
“人无信不立，国无信则衰。”完善社会信用体系，加快推进社会诚信建设，是党中央、国务院一直高度重视的重要工作。党的十八届三中全会提出了“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”的重要方针；党的十八届四中全会提出“加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度”；《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出了“建立健全社会诚信制度”的重要目标；“十三五”规划纲要第71章专门部署“完善社会信用体系”这一重要任务，其中明确提出“健全守信激励和失信惩戒机制”。
就在两年前，也是6月份，国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（以下简称《规划纲要》），部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境，将构建守信激励和失信惩戒机制作为社会信用体系建设的基础性措施之一。这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。《规划纲要》提出了行政监管性、市场性、行业性、社会性四个方面的约束和惩戒措施。
2014年10月，习近平总书记在党的十八届四中全会上作了重要讲话。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。《决定》对信用工作提出了明确要求：加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使遵法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。
在今年的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中强调，推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。
从印发《规划纲要》到发布《指导意见》，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，将信用体系建设摆在国家发展全局的重要位置，深化部署、全力推动，信用体系建设发展迈出坚实而稳健的步伐。
信用建设从未像今天这样深刻地影响着中国社会。
“在新形势下，要释放供给侧的活力，就要依靠信用约束手段改善‘劣币驱逐良币’的不良市场竞争环境；在投资、融资和消费等诸多领域，都要着力化解‘信用信息不对称’问题。可以说，信用体系建设是事关改革发展稳定的基础性工作，是认识适应引领经济新常态，推进供给侧结构性改革、扩大制度供给的重要抓手。”国家发改委主任徐绍史在今年1月份举行的社会信用体系建设部际联席会议上强调，在守信联合激励和失信联合惩戒上要扩展新领域。加强守信联合激励工作，在重点领域也要出台一些备忘录。失信联合惩戒要抓好已出台措施的落实，同时进一步拓展到食品药品、安全生产、环境保护、旅游等重点领域。
记者了解到，由国家发改委、人民银行共同牵头建立联席会议制度的成员单位已由35家增至目前的40家，负责统筹全国社会信用体系建设工作。与此同时，北京、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、陕西等省（区、市）设立了专职机构，加快推进社会信用体系建设。
为政之要，贵在落实。近年来，国家发改委会同有关部门大力推进社会信用体系建设，取得了一系列积极成果。
2014年12月，国家发改委、税务总局、最高人民法院、人民银行等21个部门联合签署《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》，对税务机关公布的重大税收违法案件当事人实施18项联合惩戒措施。
2015年11月，由国家发改委和工商总局牵头，中央文明办、最高人民法院等38个部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，对严重违法失信企业实施协同监管、信息共享与联合惩戒的情况进行了汇总、梳理，共整合形成了90项具体措施。
2015年12月，国家发改委、中国证监会、人民银行等22家单位联合签署了《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，围绕融资、投资、股权激励、日常经营等商事活动，规定了16项惩戒措施。
2016年1月21日，国家发改委、最高人民法院、人民银行、中央组织部、中央宣传部等44个部门联合签署《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，这项被誉为“史上最严的联合惩戒机制”对“老赖”将实施55项限制惩戒。
2016年5月9日，国家发改委、人民银行、安监总局等18个部门联合签署《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》。
从第“1”个备忘录到第“5”个备忘录，从“21”个部门到“44”个部门，从“18”项惩戒措施到“55”项限制惩戒，其参与部门之广、措施之多、力度之重，不仅是“鞭打慢牛”，也彰显了这项工作亟须响鼓重锤，着力推进，更彰显了我国加快建立健全跨部门失信联合惩戒机制、推进社会信用体系建设的信心和决心。
就在《指导意见》发布前18天，国家发改委副主任连维良主持召开信用建设专题会议。他在部署推动对严重失信企业开展联合惩戒工作时强调，对于严重失信企业，需在两方面重点发力：一是加强严重失信企业的认定核查以及信息采集工作。二是启动对严重失信企业联合惩戒措施。要充分运用信用约束手段，联合各方力量，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门的失信联合惩戒机制，进一步加大对严重失信企业的惩戒力度，使之处处受限、寸步难行，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，共同营造诚实守信的社会环境。
据统计，截至今年3月，全国各级税务机关共对外公布重大税收违法案件信息2279件，对列入税收违法“黑名单”的企业，税务机关采取了限量供应发票、缩短纳税评估周期等多项措施；公安部门配合税务机关办理阻止欠税人出境边控443人次；海关总署对已在海关注册的36家企业进行实地核查，1家被降为一般信用等级，4家被通关锁定；全国总工会已取消了1户“黑名单”企业法人代表的劳模资格；国家网信办通过200家主流网站对“黑名单”信息进行公布……一张全方位、宽领域、多层次围堵失信者的“高压电网”正在形成。
激励先行树标杆
守信“福利证”激活发展“软实力”
“原来我们企业每月需认证进项发票上百份，财务人员有时需要花费一天时间做这件事，被评定为B级纳税人后，享受到取消认证政策，不用再到办税厅扫描认证了！明年，我们要争取成为A级纳税人，享受更多办税‘福利’。”日前，安徽淮南三正集团股份有限公司在评定为B级纳税人后马上体验到了诚信纳税的“福利”，这也进一步激发了企业依法纳税的热情。
诚信企业享纳税“福利”只是守信激励的举措之一。多渠道树立诚信典型、建立行政审批“绿色通道”、优先提供公共服务便利、优化诚信企业行政监管安排、降低市场交易成本、大力推介诚信市场主体……记者在梳理中发现，《指导意见》围绕“健全弘扬和激励诚信行为机制”细化了6项奖励措施，在信用信息公开和共享基础上，依法依规运用信用激励手段，对诚实守信者，在行政审批、行政监管和公共服务领域给予一系列便利和实质性政策支持，比如在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续三年无不良记录的行政相对人，可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施；鼓励有关部门和单位开发“税易贷”“信易贷”“信易债”等守信激励产品，对诚信市场主体给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和实惠等。
江苏省信用办副主任程友华向记者介绍，江苏出入境检验检疫局在信用等级B类以上企业中试点检验检疫全程无纸化，50%的货物在服务窗口快速核发，实现“零等待”。南京海关给予认证高信用企业予以担保验放，开展“先通关后缴税”的“绿色通道”，降低企业滞港物流成本。这就是江苏省运用守信激励杠杆产生的正面效应。
前不久，记者在浙江义乌小商品城采访时发现，每个商户门楣上都有“信用商位”星级评定，星级最高的有四颗星，义乌市银河电讯器材商行就是这样一家四星级商户。老板王国田是一位40多岁的中年人，他告诉记者，自己在小商品城干电讯器材经营已经30多年了，之所以一直生意兴隆，全倚重“诚信”这块招牌，回头客越来越多。
记者从浙江嘉兴市信用办了解到，从2015年起，嘉兴在社会公共信用管理中引用守信激励制度，对全市10,000家规模较大的企业实行劳动保障信用等级评价。在同等条件下，为信用好的企业提供评先评优、政策扶持等方面的奖励。当守信受益成为一种看得见摸得着的获得感，也必将激发更多人心中的诚信因子，在全社会树立守信受益的价值导向，让守信行为在不同主体的互相激励中“如水银泻地无远弗届”。
中央经济工作会议提出今年五大经济任务，其中去杠杆的重要方面是提高权益资本的比重，扩大自有资金的规模，鼓励企业直接融资。作为全国创建社会信用体系建设示范城市，湖北武汉企业享受着多样的诚信“福利”，其中之一便是企业债审批时间缩短，企业融资大大提速。发行企业债的审批时间可缩短10个工作日，在项目审批、财政补助等方面也将享受更多优惠政策。同时，在政府采购、政府购买服务、工程建设招标投标等领域，信用好的企业也能被优先选用；同等条件下，诚实守信者将优先获得市场监管和公共服务领域的“绿色通道”。
在贵州，首届诚信示范企业创建工作正在如火如荼地进行。“今年1月，省发改委下发了《关于开展首届贵州省诚信示范企业创建工作的通知》，标志着首届贵州省诚信示范企业创建工作正式开展。目前，近千家企业踊跃报名参评。对于入选‘红名单’的企业，36个政府部门和单位将为其开辟‘绿色通道’，提供包括税收、工商、企业融资等在内的61项激励政策。”贵州省发改委财政金融处处长杜建军高兴地说。
“凡是有积极性的城市都将积极地吸纳进来。鼓励城市积极探索有序推进守信联合激励和失信联合惩戒。同时要积极开发创新产品，完善食品药品、环境保护、安全生产等重点领域失信联合惩戒和守信联合激励机制，通过大幅度提高失信成本，让守信者得以营造一个浓厚的社会信用体系建设氛围。”在今年4月份召开的首届中国社会信用体系建设论坛上，连维良表示，为了激发开展信用建设的积极性、创造性，国家发改委、人民银行组织全国43个城市开展信用示范城市创建试点，支持技术较好的城市先行先试积极探索，为全国信用体系建设积累经验，试点的范围还将不断扩大。
毋庸讳言，我国社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成。国本已固，信用当行。唯有织好细密的信用规则之网，才能既促进政府的良善治理，又避免因各类失信行为破坏市场秩序及市场主体的合法权益。国家行政学院教授许耀桐表示，诚信建设已成为社会“软实力”建设的重要方面。
一项项守信联合激励举措，彰显营造诚信社会环境的决心与魄力；一项项失信联合惩戒措施，彰显加快推进信用体系建设的新“路径”。《指导意见》已经出台，27项任务聚焦建立完善守信联合激励机制和失信联合惩戒机制，统筹衔接当前和长远举措，明确分工、把握节奏、分步实施，让社会诚信建设的发展战略真正“落地”开花。随着各行业、各地方的信用体系建设的持续深入，它在社会经济各个领域的巨大作用也不断显现出来。一个崭新的信用建设服务产业，也将随之拉开“大幕”。
联合惩戒零容忍
失信“通缉证”套牢监管“紧箍咒”
最近，一则“老赖上了法院‘黑名单’，买不了机票被困南极”的消息在网络上引起了热议，也让这位“老赖”不小心成了“网红”。
原来由于欠债，某公司法人王东（化名）上了河南省三门峡市湖滨区法院的失信“黑名单”，这时候他正在南极旅游，于是他买不了返程机票，被“困”在南极了。王东只得抵押了公司三套房产，又支付了30万元执行款，才得以从黑名单上暂时除名，终于买上机票回国了。湖滨区法院的工作人员表示，“一旦被执行人信息录入失信被执行人名单库，其贷款、出入境、高消费都会受限。像该案中王东这种情况，购买机票也会被视为高消费行为而受到限制。”
这是一场不能输，也输不起的攻坚战。对付“老赖”必须动真格。前不久，“河南省法院向‘执行难’宣战誓师大会”在河南省高级人民法院举行。河南省委常委、政法委书记、省人大常委会副主任刘满仓提出，“以钉钉子精神解决执行难”。综合运用曝光失信名单、限制出境、限制高消费、悬赏广告、拘留、罚款等制裁措施，加大制裁力度，尤其要充分发挥刑罚手段的重要作用，让老赖无心可安、无钱可赚、无福可享、无路可逃。
“如果不是法院给我做主，恐怕我是追款无望啊。”今年5月30日，年近70岁的广西北海市民龙某拿到了一笔欠了近22年的款，热泪盈眶。原来，龙某于1994年借给朋友刘某10万元周转资金。刘某在陆续归还7万元后，就不再还钱，此后还出国务工近20年，直到去年才回国。而龙某已经从一名中年人变成白发苍苍的老人，且因肢体残疾拄着拐杖，走起路来颤颤巍巍。在北海市银海区法院执行法官的不懈努力下，今年5月底，刘某一次性归还龙某本金及利息共计6万余元。这桩“老赖”出国务工逃债近20年，债主黑头等成白头的典型案例，终于了结。
还有一个“时尚老赖”无钱支付8000元的赔偿款，却有钱买房买车并晒在朋友圈。江西省金溪县的徐某于2013年8月骑摩托车撞伤胡某，法院依法判决徐某应赔偿胡某8000余元。案件进入执行程序后，徐某玩起了“躲猫猫”。今年4月份，执行法官在微信朋友圈里面，意外的发现自己朋友转发的朋友圈图片里，有个买房买车的人很“眼熟”。执行法官仔细一看，一眼就认出就是徐某。执行法官于是在朋友圈里面留言询问车子房子是否都为徐某自己购买，得到徐某的肯定答复后，法院立即决定对其罚款5000元。
“信用信息建设过程中一个重要的措施就是让失信的人付出代价，让守信的人能够得到鼓励，从而使更多的人能够自觉地诚实守信。”国家发改委财金司相关负责人表示，联合惩戒实施以来，约20%的老赖已经自觉归还欠款，自觉执行法院判决；也已经有一批企业主动清理欠税。在联合惩戒当中，对被惩戒失信人的一些具体措施，比如限制出境、限制乘用飞机和高铁等，这些措施都发挥了非常有效的作用。
记者从国家信息中心了解到，截至2016年4月30日，全国法院已公布失信被执行人390万。被民航限制购票411.5万人次，铁路限制购票101.6万人次。为建立失信联合惩戒机制，国家发改委和国家税务总局、工商总局、证监会、最高人民法院、安监总局等各有关部门已联合出台多个联合惩戒备忘录；各地也纷纷推出联合惩戒措施，目前已取得初步成效。江苏省建立欠薪信用联动惩戒机制，陕西省出台违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法，辽宁省发布守信“红榜”和失信“黑榜”，浙江省将建立信用约束联合惩戒机制，广东省将出台《食品药品违法企业联合惩戒制度》；行业领域方面，快递业将建立违法失信黑名单，保险业拟建信用“红黑名单”制度，国家发改委等12部门联合发通知对违法违规煤矿实施联合惩戒……
“进入‘黑名单’的快递企业和个人，会影响到银行贷款、工商登记、业务经营许可、就业等，这也是倒逼行业自律。”江苏省邮政管理局市场监察处处长杨月新告诉记者，江苏省正在建设的快递行业诚信体系平台将于与公安、工商等部门实现信息共享，参与刷空包等违法违规行为的企业、个人，将被列入平台“黑名单”。
随着失信联合惩戒领域的逐步推广，小到个人随地吐痰可能影响评职称，大到制假售假失信市场主体列入“黑名单”处处受限。失信不仅是个人的问题、行业的隐患，更关系到相关地区的繁荣与发展。诚信缺失的“毒瘤”，如今已经波及众多社会领域。“老赖”只是社会不诚信行为的冰山一角。
如何让联合惩戒措施真正发挥实效，记者从国家发改委财金司了解到，基于全国信用信息共享平台，国家发改委建立失信行为联合惩戒系统，最高人民法院在该系统中共享失信被执行人名单信息，联合惩戒单位获取信息后进行惩戒，并将惩戒情况予以反馈，实现信息共享与联合惩戒。
知危者才能慎行。值得关注的是，此次《指导意见》明确列入严重失信行为包括四大类。一是严重损害人民群众身体健康和生命安全的行为；二是严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，包括逃税骗税、恶意欠薪、故意侵犯知识产权等；三是拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为；四是拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等行为。
“《指导意见》是目前第一个规定联合惩戒重点领域的纲领性文件，进一步明确了重点惩戒范围和重点惩戒对象，为下一步探索如何进行联合惩戒确定了工作范围。从惩戒角度来看，四大类严重失信行为问题比较突出，加强失信联合惩戒，有助于提高惩戒的有效性约束性，以及增强社会对惩戒的认同感。”章政表示，“《指导意见》还提出了建立健全信用修复机制，这非常人性化，也符合失信联合惩戒的国际原则。”
践行全民总动员
“绿色通行证”释放诚信“新红利”
近日，记者在重庆城口县南大街路段设立开展星级诚信商户评比试点区域看见，不少商铺门前都挂上了文明诚信星级牌和信用信息二维码，市民只要在该路段上购物消费， 通过“一看一扫”，便可知道商家信誉如何。“贴着这个诚信商户牌，督促我们必须更加注意诚信和服务，这要是到了年底，一颗星都没了，顾客都不愿意进我们店了，生意将如何做……”南大街一百货店店主对记者说。
与重庆遥相呼应的还有上海，想了解上海餐馆的卫生状况，可以参照墙上的“哭脸笑脸”标志；今后，上海市民去超市购物前，也可以参照信用评级决定是否光顾。6月2日，上海市食药监局局长阎祖强做客《2016民生访谈》时透露，上海在全国第一个颁布“市长令”，实行最严的食品安全监管追溯。在此基础上，将超市等企业的信用等级分为ABCD四级。
“没想到教大家种菜也能得到表彰。”在贵州省贵阳市，白云区全面启动诚信森林体系建设一周以来，不少诚信居民收到“小福利”。白云区牛场乡诚信农户代表罗显凤说，以前村里村民多是种植水稻等庄稼，“我从2006年开始教大家种辣椒，我能吃苦也爱帮助别人，村民推选‘诚信居民’的时候就把我推出来了。”罗显凤说，除了在村里公开进行表彰外，她还得到了化肥、话费、小额贷款利率折扣优惠等奖励。
如果你的信用值达标，就可以免押金借伞。5月26日，在江苏南京举行了一场特别的“诚信地铁”活动。南京地铁运营有限责任公司和深圳前海征信中心股份有限公司双方正式签署合作协议，将以“诚信南京人、靠谱地铁行”为主题，共同推出诚信雨伞系列公益活动，打造诚信主题地铁文化专列，倡导靠谱出行、共建“诚信地铁”。
从“诚信市民”到“信用示范城市建设”，从打破“信息孤岛”，到大数据参与信息共享，从“被动守信”到“主动诚信”……诚信之光在全国各地的各个角落散发，社会诚信体系的大网编织得越来越牢固。在信用联合奖惩机制加大实施的同时，第三方信用服务机构也面临前所未有的机遇，并发挥着不可替代的优势与作用。据中诚信预测，目前中国个人征信市场空间为1030亿元，未来整个征信市场的潜在发展规模可达万亿元，而这些海量征信数据将成为改善政府管理，实现诚信执政的重要举措。
日前，国家发改委召开部分征信机构座谈会，强调加快信用建设，提升全社会信用水平，必须充分发挥第三方征信机构的作用，采取政府部门与社会征信机构合作的方式，引导征信机构直接参与重点行业信用建设和信用监管，同时通过合作为征信机构创造需求，发挥第三方征信机构对全社会信用建设的推动、约束、激励作用。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进社会信用体系建设的关键之年。值得注意的是，前不久，国家发改委提出2016年大力推进信用建设要实现“四大提升”，其中明确要推进信用产品、信用服务应用，探索创新信用融资方式和品种，推动创新创业，缓解小微企业融资难题，在服务经济发展上有新作为。健全事前信用承诺、事中信用分类监管、事后守信联合激励失信联合惩戒制度，拓展联合惩戒和联合激励的覆盖范围，推动行政许可、处罚信息及时公开和全流程信用信息共享，构建以信用为核心的新型市场监管机制。记者在一份由29家部际联席单位参与的“2016年社会信用体系建设工作要点分工方案”文件上发现，在总共10个方面82项具体工作中，由国家发改委牵头负责的工作达30项，会同有关部门，以推动信用信息共建共享、建立健全守信激励和失信惩戒机制、开展诚信宣传教育等为重点，以专项工程、创新示范、政策支持、督促考核等为支撑，全力推进社会信用体系建设。
如今，我国建立了全国信用信息共享平台，接入了37个部门和全部省区市，归集信用信息3.1亿多条；去年6月份正式上线的“信用中国”网站目前已运行整整一年，为社会公众提供“一站式”查询服务。点击“信用动态”，一串串信息，让社会方方面面的信用建设进程一目了然；查看“联合惩戒”，黑名单“晒一晒”，让失信的“老赖”们寸步难行；进入“信用信息搜索”，34，940，221条信用记录可以随时随地查到看到……这不仅是我国社会信用体系建设又一重要举措，也成为全国信用体系建设的一个展示和交流平台。
“推动守信联合激励和失信联合惩戒，要在联合惩戒上扩围，在联合激励上创新，在案例审核的基础上公示。”连维良在部署信用体系建设重点任务时表示，各地除了落实好国家层面出台的联合惩戒措施，还要扩大在其他领域联合惩戒，把地方形成的办法总结后在国家层面推广。同时要研究借鉴“税易贷”等创新性的做法，制定联合激励的措施，在此基础上开发守信激励的新产品。连维良认为，诚信建设要想取得实效，必须在加强制度建设上下功夫，通过建立健全一整套引导人们自觉守信的长效机制，把失信行为关进制度的笼子，使诚信缺失问题从根本上得到有效遏制和解决。
“人无信不立，业无信不兴，国无信不宁。”在新的历史起点上，构建守信激励和失信惩戒机制是社会信用体系建设中一项长期性、系统性的工程，只有起点，没有终点。社会信用体系建设，总是需要我们每个人的努力，必须从“全民总动员”做起，每个人都参与其中，才能够撑起全社会信用体系的“筋骨”。社会各方都将以新的发展理念为引导，积极推进，协同作战，全国众多职能部门将形成强大合力，打出跨地区、跨部门、跨领域的奖励守信惩戒失信“组合拳”，将真正使守信者走遍天下，失信者寸步难行，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚。
一个顶层设计，一项战略部署，一次全民战争，一条发展通道，有可能点亮千百万人的生活希望和精神灯塔。这是中国力推信用建设、联合激励与惩戒的原点。这场践行全民总动员的诚实守信“持久战”必将捷报频频、硕果累累……这，不仅值得期待，更值得坚信。