今年以来,西安市市场监管局(知识产权局)着力构建“一站、二网、三协作、四抓手”知识产权保护运作框架,切实加强知识产权保护力度,不断推进知识产权保护新发展、新格局。
“一站”
设立“西安市知识产权维权援助服务工作站”促使知识产权保护向一线延伸。在大中型企业、众创空间、孵化器、产业园、大型购物城等知识产权密集区域设立维权援助服务工作站50个。在醒目地段张挂宣传横幅,服务窗口放置维权援助服务详情插牌,待办休息区设置维权援助服务投诉电话等形式,扩大知识产权保护知晓度和办结率。引入具备知识产权专业人员、管理人员对咨询人、投诉人进行法律援助、答疑及处理。解决知识产权维权难、周期长、费用高等问题。
同时制定《知识产权维权援助服务工作站工作规则》,由市局负责、指导全市知识产权维权援助服务站工作,各区县、开发区知识产权管理部门负责辖区内各服务工作站日常管理工作。
服务工作站具体承担知识产权法律、法规和政策等方面的咨询;开展知识产权宣传培训工作;引导企业积极维权,指导和帮助企业正确应对知识产权纠纷;接收知识产权违法举报投诉,开展相应维权援助服务工作等。
市局对全体服务站工作人员举办每年不少于两次的专业培训,不断提高服务质量、服务技能,对工作突出的服务站和工作人员予以相应表彰、奖励。
“二网”
搭建“西安市知识产权信用服务系统平台”和“西安知信通微信手机版平台”,方便执法人员和投诉人快捷查询。
知识产权信用服务系统通过构建知识产权大数据仓库,提供区域知识产权数据监测统计分析、企业及机构备案资格审查、市场主体知识产权信用信息分析报告、知识产权案源管理等功能,实现“互联网+知识产权保护”大数据链接。
知信通微信手机版平台依托全市各类知识产权数据库资源,对全市各类专利、商标、地理标志等知识产权信息实现全覆盖。可随时通过检索名称、申请号、类型、区域、时间等关键内容,对目前存续情况进行查询。特别是将全市各类知识产权服务机构依照政府部门、社会团体以及企业等分类,将有关基本信息予以公示,极大地方便了申请人申请援助服务和办理知识产权业务,做到一机在手,保护信息一目了然。
“三协作”
与市版权局、关中海关和市公安局协作,建立完善知识产权保护行刑衔接机制;与市中院和市检察院协作,建立完善司法行政保护机制;与市贸促会、行业协会等部门协作,建立知识产权协同保护机制。共同鉴定《知识产权保护协作备忘录》,联合联手保护知识产权。设立知识产权保护衔接工作联络小组办公室,根据合作需要定期或不定期召开会议,在知识产权专业知识、人员培训的交流与合作总体协调;在具体执行过程中可根据需要就双方人员各自专业领域进行专业交流、组织培训、专家咨询;对知识产权领域内出现的热点、难点问题进行协商研讨,或邀请专家学者进行专题调研等。建立知识产权司法保护与行政保护的有效衔接机制,实现司法与行政保护途径的资源共享、优势互补。
“四抓手”
一是抓好《西安市关于强化知识产权保护的意见实施计划》的逐步落实。力争到2022年,侵权易发多发现象得到有效遏制,权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观。到2025年,知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平,保护能力有效提升,保护体系更加完善,尊重知识价值的营商环境更加优化,知识产权保护激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。
二是抓好《西安市2021年知识产权执法“铁拳”行动实施计划》的落实。通过强化重点市场、重点领域执法,严厉查处商标、专利、地理标志等侵权假冒违法行为,督查督办一批大案要案,有力震慑违法犯罪分子。加强部门配合,创新监管方式,强化综合执法监管,努力凝聚全社会保护知识产权共识,切实保护权利人和消费者的合法权益,优化营商环境,不断促进全市经济社会持续健康发展。
三是抓好《第十四届全国运动会知识产权保护行动计划》的落实。主要结合第十四届全国运动会在西安隆重举办的实际,在全市组织开展保护知识产权专项行动,切实加强对第十四届全国运动会知识产权以及相关注册商标、专利的保护工作,坚决查处各种形式侵犯“十四运”专利、商标,销售假冒特许商品等侵犯“十四运”知识产权的违法行为,积极营造迎十四运的良好社会环境。
四是抓好全社会对知识产权保护重要性认识提高工作的落实。精心制作《专利行政执法》《商标及不正当竞争法重要问题解析》《地理标志运用与保护》等课件,不断加大对企业知识产权管理人员和系统执法人员的培训力度,提升一线执法专业知识储备和执法办案能力。同时制作知识产权维权保护宣传动漫图画。将商标、专利、地理标志等知识产权保护做成动漫图画,在全市购物商城、产业园、众创空间等场所利用led屏滚动播放,尤其在“3.15”“4.26”“双十一”“双十二”等重要时段加大播放频率,并通过手机系统业务群、朋友圈转发等形式供消费者观看识别,增强全社会对知识产权保护的认知度。?
下一步,西安市市场监管局(知识产权局)将高标准制定“十四五”规划,明确目标、任务、举措和实施蓝图,系统研究谋划和解决知识产权权利人的诉求和问题,形成专利、商标、原产地地理标志、集成电路布图设计的集中统一管理和专利、商标的综合执法,不断提高知识产权保护行政保护效能。
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