为深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，推动普惠金融发展与乡村振兴有效衔接，促进陕西省普惠金融工作均衡发展，近日，人民银行西安分行与陕西省地方金融监督管理局联合印发《关于开展陕西省县域普惠金融发展评估指数化工作的通知》（陕金发〔2021〕28号，以下简称《通知》）。按照《通知》要求，县域普惠金融发展指数将纳入陕西省县域经济考核、监测指标体系。

《通知》明确，陕西省县域普惠金融发展指数由经济发展、政策支持、信贷投放、基础设施建设、信用体系建设、保险及金融知识教育等7个一级指标、11个二级指标和18个三级指标构成。通过加权平均法计算出各县域普惠金融发展指数，力争从金融服务覆盖率、可得性和满意度等方面加强对普惠金融政策措施落实情况的评估，推动普惠金融发展与乡村振兴战略深度融合。

《通知》提出，开展县域普惠金融发展评估指数化工作要坚持科学性、实用性、可行性和持续性四项原则。一是直观、科学地衡量各地普惠金融发展水平；二是在基本保证评价结果的全面性、客观性、公正性的前提下，尽可能简化、实用，便于理解和计算；三是综合考虑指标的可获得性和可靠性，确保数据的权威性和准确性，力争做到评价结果的客观性和科学性；四是指标在适合同一时点跨地区之间横向比较的同时，还应适合对同一地区普惠金融状况进行时间序列上的纵向比较，对一些发展不平衡、差异扩大的苗头性特征，及时提出预警。

根据《通知》要求，陕西省将通过加大评估指数化工作进一步推进普惠金融实施力度，强化人民银行各分支机构与政府各部门的配合，充分发挥推进普惠金融发展工作协调机制的积极作用。通过指数化工作，进一步全面摸清辖区县域普惠金融发展状况，加强跟踪评估和研究分析，有针对性地制定完善政策措施，及时总结经验,推进地方普惠金融可持续、高质量发展。