为贯彻落实党的十七届六中全会精神及国务院第176次常务会议关于大力推动信用信息在全国范围内互联互通的要求，由内蒙古信用信息管理中心主办的全国社会信用体系建设经验交流会于9月8日上午在呼和浩特市新城宾馆举行。

    9月7日晚，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智在新城宾馆接见了内蒙古自治区党委宣传部副部长郭宇、内蒙古信用信息管理中心主任张文清及部分与会代表，了解各省市社会信用体系建设进展情况。陈昌智副委员长充分肯定了社会信用体系建设工作的重要意义及内蒙古信用信息管理中心的工作，他指出，社会信用体系建设正处在初步发展阶段，开展工作过程中会遇到很多困难，但一定要克服困难，把信用工作做到实处。

　　陈昌智副委员长强调，做信用工作首先要做到自身诚信，要自觉树立诚信榜样，同时，各部门要做好协调配合工作，内蒙古自治区党委宣传部要大力支持内蒙古信用信息管理中心的工作，要加大对诚信的宣传力度，宣传诚信典型人物，宣传诚信文化，在社会上营造良好的诚信氛围，以此来推动其他各项工作的开展。

　　9月8日上午，全国工商业联合会新闻宣传处处长李扬、内蒙古自治区工商联巡视员郝智浓、内蒙古自治区发改委副主任刘伯正、内蒙古自治区政府研究室副主任葛力大、内蒙古自治区党委统战部党派处处长马万田、内蒙古自治区党委统战部经济处处长黄永爱、内蒙古自治区党委统战部干部处处长赵宏、内蒙古自治区发改委财政金融处处长张新星、内蒙古信用信息管理中心主任张文清出席了会议。内蒙古信用信息管理中心、浙江省发改委、浙江省信用中心、江苏省公共信用信息中心、陕西省信息中心、四川省工商行政管理局信用信息管理处、廊坊市人民政府信用办公室、湖南省信用促进会、宁夏社会信用体系建设促进会、北京市中关村企业信用促进会代表及社会信用体系建设知名专家、学者参加了此次会议。

　　会议由内蒙古自治区工商联巡视员郝智浓主持，内蒙古信用信息管理中心主任张文清致开幕辞。

    张文清主任指出，如今社会信用严重缺失，已经影响到我国社会主义市场经济秩序及国家未来的发展，成为影响我国经济社会发展的严重问题，国务院第176次常务会议强调，“‘十二五’期间要建立健全覆盖全社会的征信系统，在实现行业内、地区内信用信息互联互通的基础上，大力推动信用信息在全国范围内的互联互通，充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。”在这样的社会背景下，举办全国信用体系建设经验交流会，建立各省市之间信用信息互联互通机制意义重大，对推动地方信用建设、相互启发和借鉴具有重要作用。

　　各省（区）、市信用体系建设有关单位重点围绕征信、授信、信用评价、信用投诉等内容展开交流，对各地区社会信用体系建设现状、未来建设规划、成功经验等方面进行介绍，并对当前信用体系建设中存在的问题发表了看法和认识。

　　廊坊市人民政府信用办于彦斌：将社会信用体系建设作为立长远、打基础的系统工程，坚持从本地实际出发，努力探索符合国情的信用体系发展架构，逐步破解社会信用体系建设过程中机制、平台、市场、惩戒、服务和文化等发展中的难题，形成了“政府搭台、政策引导、市场运作、共赢发展”的建设架构，才能取得实实在在的效果，经济社会发展环境日趋优化、社会综合管理日臻完善，信用才能真正成为“真金白银”和发展的硬实力。借用一句“天下兴亡，匹夫有责”，信用兴亡对我们这一代人来说非常重要，内蒙古信用信息管理中心张文清主任在信用体系建设方面有许多经验，给了廊坊信用办无私支持和指导，是廊坊市信用体系建设的模范。在信用体系建设这个大的花园中，一直都是“一枝独秀不是春”，希望通过本次交流会，将内蒙古的成功经验传播开来。希望在座同仁不畏艰难，同舟共济渡难关，真正形成“百花开放满园春”的局面。

　　江苏省公共信用信息中心主任王芸：江苏省公共信用信息中心由江苏省编委批准成立的正处级事业单位，承担数据库建设、信息收集、加工、整理等职能，在业务上属于信用办，在行政上受信息中心管理。正处于信息归集、提高数据质量和发挥数据库作用的摸索阶段。在对社会公开业务方面具有局限性，遵循“边建设边应用”的原则，在企业信用评价方面，需要更多地思考和学习。

    浙江省发改委应瑛：2001年12月浙江省委十届七次会议提出“信用浙江”的构想，2002年六月浙江省信用领导小组成立。整整十年的探索与发展，从初创到成长，从建设到应用经历了诸多困难及障碍。现在参与发改委、地方政府考核办法起草等浙江省信用工作中，注重顶层涉及，逐渐完善组织架构，推进信用体系建设工作。

　　四川省工商行政管理局信用信息管理中心处长周丽：四川省政府高度重视社会信用体系建设，于2004年作出建设“信用四川”的重大决策，将建立和健全地方法规及组织框架作为四川社会信用体系建设的基本保障，并出台多部推动信用体系建设的法令法规。通过多年努力，全社会的信用意识不断增强，唯一存在的问题是征信工作与法制建设不相适应，中小企业与农村领域信用建设存在困难。

　　陕西省信用中心处长张军：陕西省2007年开始信用信息体系建设，在政府出台文件规范制度的基础上，加入“十二五”对信用体系的规划。在制度建设上，2008年启动信用立法工作，学习兄弟省份的成功经验出台相关条例，在企业信用监督管理和企业信用评价规范方面出台行业法制法规。针对信用征集管理建设省（区）、市两级的信用平台建设，提高行业的专业团队建设，通过企业征信体统、个人征信系统向政府提供信用信息共享，向公民提供信用查询。在社会信用信息运用方面，解决相关民生的社会失信问题，提升政府公信力。在运用方面，通过政府，促进信用行业的发展。

    北京中关村企业信用促进会刘英：信用体系建设单靠一家信用协会或企业是无法推动的，必须靠政府出面，中关村企业促进协会是政府财政支持的资金委派机构，不是行政执法机构，手上无行政执法权，中关村管委会委托专业的信用中介公司做信用报告。在投资、上市、信保融资的基础上，开辟了一条集合信保的道路。靠政府引导和金融支持，最终的目的是让企业在今后的商业交易过程中有信用意识和防范风险意识。

    北京联合信用公司总经理陈雅丽：联合信用评估公司是全国最大的信用评估公司之一，多年为中关村信用建设提供技术支持，共同为北京的信用体系建设做更加具体的工作。联合信用的业务板块有资本市场、信贷市场、征信市场和咨询市场四块，研发中小企业担保系统、中小企业融资系统唯一的一个公共信用信息服务平台，分为三个端口：政府端口、金融端口、企业端口。将信用数据推广出去，以免形成信息孤岛，为担保、小贷等经济活动出具信用报告。为中小企业、政府采购、招投标、担保机构做评级报告。企业的初创、成长、成熟等每个阶段都有相应的信用服务品种。

　　湖南省信用促进会谭祖发：在信用体系建设方面，各省（区）、市都有值得借鉴的宝贵经验，在信用体系建设的过程中，会遇到各种阻力，比如征集信息和信用数据的真实性、完整性和全面性以及如何规避信息上的瑕疵，如何调动全社会公民、企业的信用积极性，中关村的纯经济模式及内蒙古信用信息管理中心的全面性都值得借鉴。信用体系建设是循序渐进的工作，要加快信用体系建设步伐，需要营造一处失信，处处受阻的氛围。

　　最后，由内蒙古信用信息管理中心主任张文清介绍了中心的成功经验：内蒙古信用信息管理中心是在当前道德滑坡、社会信用严重缺失的背景下，自治区党委指示、政府批准，于2011年3月份成立的承担政府职能非营利性组织，专业开展客观、有标准的信用评价，截至目前共注销1000多家失信企业信用主体资格，下调2000多家企业信用等级。是自治区社会信用体系建设的主要力量、社会信用管理的专门机构，主要职能是征集、加工、分析并建立全区公民、法人信用档案，开展诚实守信的社会教育和学生教育；接受失信投诉，展开调查，对失信行为进行制裁；为招投标、政府采购、银行贷款等市场竞争提供信用报告；营造良好的社会信用环境，构建互信和正常的经济秩序。中心推出信用调查车，到全社会征信并接受投诉受理，得到了人民群众和企业的认可。

　　内蒙古自治区政府研究室副主任葛力大进行了发言并对与会代表提出了三点任务：

　　召开本次全国社会信用体系建设经验交流会是一件值得庆贺的事情。草原文化的三大主题为“崇尚自然、践行开放、恪守信义”，“恪守信义”就是讲信用。在当今信用体系形势下，建设任重道远，需长期坚持及不断努力。此次大会上各省（区）、市成功的宝贵经验都将为下一步信用体系规划提供重要指导，希望在会议上完成三点任务：1、将大会上各省市经验总结起来。2、将会议内容细化。3、规划下一步信用体系建设。

　　内蒙古自治区发改委副主任刘伯正对会议进行了总结：信用体系是一项庞大工程，涉及宽，协调难度大，需要全社会通力协作。各省（区）、市信用建设同仁都有自己的经验，为社会主义信用体系建设立下汗马功劳。诚信是随着市场经济的发展进程而不断发展的，在信息海量的今天，如何将信息合理开发利用，做到科学性，全面性，权威性必将是今后发展的大势。

　　会上，为贯彻落实党的十七届六中全会精神及国务院第176次常务会议关于大力推动信用信息在全国范围内互联互通的要求，建立区域社会信用体系建设合作发展长效机制，有效推进各省市信用信息资源整合和交换。经过友好协商，内蒙古信用信息管理中心与九省（区）、市与会代表签订了《九省（区）、市社会信用信息互联互通协议书》，协议中规定：1、建立九省（区）、市社会信用体系共建合作机制，建立稳定的沟通协调机制，研究并推动解决工作中遇到的具体问题；2、设立九省（区）、市社会信用体系建设联席会议办公室，开展统筹协调工作，在省（区）、市积极推进社会信用体系建设有关试点工作，支持各地信用体系建设；3、在九省（区）、市建立区域性信用信息共享交流机制，搭建信用信息共享交流平台，相互通报各地区社会信用体系建设工作进展情况；4、加强行业信用建设合作与交流，逐步统一九省（区）、市行业信用评价标准，最终实现评价结果区域互认，推动区域社会信用体系建设提质提速；5、建立九省（区）、市信用服务市场管理合作机制，共同推动信用产品跨地区使用，加强信用服务机构跨地区经营活动的协同管理；6、构建九省（区）、市信用奖惩机制，对恶意拖欠和逃废银行债务、偷漏税、商业欺诈、制假售假、非法集资等失信行为联合公示、通过降低信用等级、限制市场准入等惩戒措施，形成一处失信，处处受制的区域联动机制；7、九省（区）、市之间加强信用宣传和人才教育培训合作机制，加强信用管理人才教育培训交流与合作。

　　与会人士强烈意识到，社会信用体系建设的推进，对建立、完善社会主义市场经济体制、构建我国和谐社会，是一项开创性、根本性的基础工作。只有全社会共同参与、联手合作、持续实践，才是建设中国社会信用环境的根本。