雁塔区试行食品安全双重保障 检察机关介入执法

    以往发现食品安全问题，执法人员往往扣货、关门，一罚了之。但从即日起，雁塔区公检法机关将介入食品安全执法，协助进行刑事犯罪取证，同时监督食品安全行政执法人员的职务犯罪。食品安全领域的打击犯罪工作将更规范、更严厉。

　　 昨日，雁塔区食安委办与区检察院联合下发文件，就食品安全领域行政执法与刑事司法有效衔接达成共识。以雁塔区检察院为例，几年来该院都没有受理以食品安全定罪的刑事案件，涉及这类问题的案件大多以“非法经营罪”等罪名判处。究其原因，其一是因为行政执法人员取证意识不强，未能及时取证，或因取证方法不对，所取的证据不能为审查起诉所用。另外一个原因，就是对行政执法的监督存在空白，有法不依、以罚代刑等情况屡有发生，遇见食品安全案件，一罚了之、关门大吉，使得这些案件无法到达司法程序。

　　 这一衔接机制建立后，区检察院可以根据需要协调司法机关提前介入，帮助取证，也可以对行政执法的重点人员和岗位进行监督管理。西北政法大学刑事法学院副教授刘仁琦介绍说，食品安全领域的行政执法与刑事司法的有效衔接，不仅可以有效监督食品安全执法人员的职务犯罪，也可以从普通行政、刑事案件中深挖出职务犯罪案件，铲除滋生食品安全问题的温床和保护伞，使得食品安全事件的查处更有效，打击更为严厉。