在2013年“六·五”世界环境日新闻发布会上，陕西省环保厅通报了2013年第一季度对全省已建成投运的城镇生活污水处理厂的专项检查结果。据了解，近期，陕西将建立全民环保监督网，通过“随手拍”的方式让污染无处藏身。

　　 陕西一半以上污水处理企业排放超标

　　 陕西省环保厅副厅长李孝廉3日披露，该省现有的105家污水处理企业，超标排污的有57家，占到54%，污水厂处理设施运行不正常，超标排放以及偷排现象时有发生。其中改造资金短缺，以及监管的缺失是重要原因。

　　 “陕西一年排放的13亿吨废水中，生活污水排放量占8亿吨以上。”陕西省环保执法局局长马小现透露，生活污水处理问题已经成为影响水环境好坏的重要指标。

　　 据介绍，目前陕西投入运营的城镇生活污水处理厂共105座，在陕西环保厅的执法检查中发现，有57家现场取样送检结果显示超标排污，占到54%。此外，排污设施擅自停运或不正常运行情况普遍，生化处理工段、消毒、脱泥环节非正常运行的分别有29家、38家和31家，另外还有6家污水处理厂甚至利用溢流井、集水管等进行偷排污水。

　　 “目前陕西污水厂每年产生污泥总量约44万吨，其中93%均采用填埋方式及处理，只有不到7%被无害化处理和生化处理。”李孝廉表示，伴随城市日益增长的排污需求，目前陕西绝大部分污水处理企业均面临升级改造。但因资金问题，该省未实施双回路用电工程的污水处理厂有63家，占全省总数的60%，遇线路检修和故障停电时，污水只能通过管网直排环境。

　　 此外，管网配套建设滞后，影响进厂水质水量；部分污水处理厂监管缺失，运行中涉嫌造假；政府拖欠第三方运营商运行费用；污泥处理未引起重视，造成二次污染等，也是陕西污水处理面临的问题。

　　 李孝廉表示，陕西将对污水处理企业的违法问题予以挂牌督办，加强监督和处罚力度，对于污水处理费用不足等问题，将会同相关部门，促进问题解决。　　

    地方政府拖欠企业污水处理费

　　今年一季度，我省对全省105座生活污水处理厂展开专项执法检查。结果显示，我省部分污水厂处理设施运行不正常、超标排放比较普遍，偷排现象时有发生，在经费保障、运行及管理方面存在升级提标改造资金不到位、当地政府拖欠运行费用、管网配套建设滞后等问题。另外，在全省105家污水处理厂中，现场取样送检结果显示超标排污的有57家，占一半以上。还有6家污水处理厂利用溢流井、集水管等偷排污水。对此，省环保厅将挂牌督办，加大监督检查和处罚力度，同时会同发改、建设等相关部门，研究促成问题解决。

　　 此外，省环保厅还通报了我省“三河一区”环保专项执法检查情况。2013年3月18日至4月17日，省环保执法局对新河、皂河、沋河流域及西咸新区范围内排污企业进行了专项执法检查。在检查的176家企业中，146家存在环境违法问题。

　　 省环保厅副厅长新闻发言人李孝廉：“省环保厅已经致函西安、咸阳市政府，要求地方政府按照环境保护法的要求，对其中73家污染严重企业进行关闭取缔；对72家企业的环境违法问题分别交由各市依法立案查处；对陕西渭南市华特化工有限责任公司环境违法行为向渭南市政府下发督察通知，要求限期整改解决。”

　　污水处理厂成摆设 “八水润西安”遭遇困局

　　2013年初，西安市通过《“八水润西安”规划》，计划投资285.43亿元，加快渭河、涝河、沣河等5条河流的综合治理，快速启动浐河、泾河的治理工程等，到2020年，恢复历史上渭、泾、沣、涝、潏、滈、浐 、灞“八水绕长安”的盛景。“八水润西安”工程已经被列入2013年西安市重点工作，但现实的污染状况犹如一记耳光。

　　《中国经营报》记者调查发现，西安市已经陆续投入超过20亿元建了14座大型污水处理厂，但“八水”周边的污水处理厂多数成为摆设，任由生活和工业污水直排“八水”。

　　记者从西安市政府了解到，此前由于环评问题被中华人民共和国生态环境部叫停的陕西省“引汉济渭”工程很快将重新动工，官方寄希望于“引汉济渭”尽快实现调水，从而荡涤“八水”污染，最终在2020年实现“八水润西安”。

　　渭河接纳西安63%污水

　　“你是要找臭水河啊！”5月28日，时值正午，西安市未央区草滩镇，几个坐在门前聊天的村民指着皂河的位置说“那是臭水河”。

　　皂河是渭河的一条支流，全长35.7公里，源头在西安市长安区杜曲街办新村，流经西安市长安区、雁塔区、高新区等6个区，最终在草滩农场的地方汇入渭河。

　　当地村民告诉本报记者，皂河沿岸的草滩镇曾经“水草肥美”，是西安市有名的“菜篮子”，现在皂河已经成为西安市污染最严重的一条河，被称为“臭水河”“排污渠”，基本的生态功能已经全部丧失。

　　5月28日正午，本报记者还没有走到皂河的边上，就闻到了强烈的臭味，走近一看，河水发黑、浑浊，泛着白泡沫的污水从上游源源不断地流下来，同时冲下来的还有塑料(10300,80.00,0.78%)瓶等大量生活垃圾。

　　沿着皂河一直往下游走，本报记者看到多个排污口正将污水汩汩汇入皂河。

　　“你现在看到的还不是最严重的时候。”在草滩镇一个建筑工地上，干活的老刘告诉记者，每天下午4：30左右，排入皂河的污水量会明显加大，颜色发红，味道更加刺鼻。

　　西安市连接咸阳市的渭河大桥下方，正是皂河进入渭河的交界处，乌黑的皂河水汇入了原本较为清澈的渭河，形成了明显的“皂渭分明”的景象—— 一边水质是黑色，一边水质泛黄。颇具讽刺意味的是，在渭河大桥上，“生态渭河”“绿色渭河”的标语竟随处可见。

　　统计资料显示，皂河沿岸一共有各类排污口99个，其中，在排水量较大的55个排污口中，42个污水排放超标，超标率达到76%；西安市主城区每天的污水排放量约为128万吨，经皂河排入渭河的污水就有81万吨——这意味着，经由皂河，陕西省的“母亲河”渭河接纳了主城区63%的生产和生活污水。

　　西安市环保局污水控制处处长李联盟曾经公开表示，皂河早已不再是一条河，现在就是一个排污渠。此前，陕西省省长娄勤俭在接受本报记者采访时也提到，皂河的污染是摆在陕西省、西安市两级政府面前的最大污染难题。

　　多数企业无环评废水直排

　　 今年3月18日至4月17日，陕西省环保执法局对新河、皂河、沋河流域及西咸新区范围内排污企业进行了专项执法检查。据称，新河、皂河、沋河是关中汇入渭河中，污染最严重的三条河流。在检查的176家企业中，执法人员发现有146家企业存在环境违法问题。

　　 记者浏览资料发现，这些企业多数存在无环评手续、废水直排河道、无防尘设施等严重问题，其中一些企业甚至无任何污染防治设施。

　　 目前，省环保厅已经致函西安、咸阳市政府，要求地方政府按照环境保护法的要求，对其中73家污染严重企业（西安46家，咸阳27家）进行关闭取缔；对72家企业(西安18家，咸阳49家，渭南5家)的环境违法问题分别交由各市依法立案查处；对陕西渭南市华特化工有限责任公司环境违法行为向渭南市政府下发督察通知，要求限期整改解决。

　　 生活污水已严重影响水环境

　　 “陕西一年排放的13亿吨废水中，生活污水的排放量要占到8亿吨以上。”省环保执法局局长马小现说，目前生活污水处理问题已经成为影响水环境好坏的一个重要指标。

　　 为此，陕西已经连续三年就生活污水处理厂开展专项执法检查。“2011检查了21个市级生活污水处理厂，2012年检查了渭河沿线38个县级生活污水处理厂，今年我们则对全省105个生活污水处理厂进行了全面检查。”

　　 结果显示，各市级污水处理厂运行管理情况较好，县区级污水处理厂存在的问题比较突出，“设施完好率、处理效果和运行管理不很理想。”李孝廉说。

　　 由于城镇生活污水收集系统建设滞后，管网配套工程覆盖率低，致使污水处理厂实际处理水量远低于设计处理水量，污水处理厂运行负荷率偏低。全省现有28家城镇污水处理厂运行负荷率低于设计标准的60%，17家城镇污水处理厂超出设计标准满负荷运行，另有8家污水处理厂由于处理能力有限，致部分污水未经处理，通过超越管线直接排放。

　　 35家政府拖欠企业污水处理费

　　 李孝廉在通报中指出，全省现有35家地方政府拖欠第三方运营商运行费用，占到总数的33%，已成为比较突出的问题。“由于运行经费不足，设备无力更新维护，功能参数降低导致维修费用和单位电耗增加，部分污水处理厂只能低负荷运转甚至停运。”

　　 “尤其是咸阳市，拖欠东郊、西郊和南郊三个污水处理厂的费用合计在5000万元以上。”马小现说，生活污水处理问题目前最焦点的问题就在“钱”上，拖欠污水处理费的结果，“要么是运营不正常，要么就是运营造假。”

　　 在公布的全省105家污水处理厂检查结果中，当地政府第一责任人也同时予以公布。“我们把县上的一把手以及市上主管环保的副市长，作为第一责任人，主要就是为了解决资金不到位的问题。”马小现说。

　　 再过两天就是“六·五”世界环境日，今年陕西确定的主题为“美丽陕西，环保先行”，将在5月20日至9月20日重点开展一系列环保宣传活动。期间，陕西将建立起全民环保监督网，并开展“全民随手拍，污染无处藏”活动。