陕西将对承储企业资质实行动态管理 建黑名单制度

    饮用水、蔬菜、卫生清洁用品，是日常生活中必不可少的重要商品。为了提高市场调控和应急保供能力，省商务厅联合省财政厅昨日印发《陕西省部分重要商品应急储备管理暂行办法》（以下简称《办法》），要求相关部门做好重要商品承储工作，瓶装饮用水储备要保证100万人3天需要。

　　 蔬菜储备保证城区人均5天消费量

　　 重要商品储备是指为实施市场调控，应对重大自然灾害和突发公共事件引发的市场异常波动，所安排的方便食品、瓶装饮用水、卫生清洁用品、照明用品和蔬菜等5类重要商品储备。

　　 《办法》规定，方便食品的储备，要按保证100万人3天需要量安排，以方便面、饼干为主，其中部分为清真食品；瓶装饮用水储备，按保证100万人3天需要量安排，规格为每瓶500～600ml装；卫生清洁用品储备，按保证100万人1个月需要量安排，以小包装的消毒液、洗手液为主。蔬菜储备以保障冬春生产淡季和元旦、春节市场供应为重点，每年在冬春季节安排2个月左右储备。按大中城市城区常住人口和人均5天消费量安排，以耐储存、易周转的大白菜、胡萝卜、洋葱、土豆、大葱、冬瓜、南瓜等为主，品种原则上不得少于5种。

　　 承储企业违规取消资质拉入黑名单

　　 《办法》规定，省级部分重要商品承储单位布局，按照保证重点城市、兼顾全局平衡和考虑历史灾情等因素，选择交通便利、仓储条件良好、便于管理调度的生产经营企业安排。

　　 蔬菜承储单位选择冷藏运输能力强、在城市近郊有适宜存储气调库（棚、窖）的大中型流通企业或农产品批发市场。其他重要商品承储单位，应具有满足储备商品入库、出库和储存需要的库房装卸堆放、温湿度监控、通风除湿等设施设备，以及自有物流运输车辆，或与第三方物流运输企业签订有长期协作合同。

　　 陕西省将对承储单位资质实行动态管理，建立黑名单制度。凡因违反有关法规和《办法》被取消承储资质的企业，不得再申请承储资质。

　　 费用补贴

　　 每吨蔬菜储存60天

　　 最低补贴企业250元

　　 《办法》规定，省级部分重要商品储备可享政府补助，所需储备费用补贴资金，暂由陕西省蔬菜等重要副食品应急供应保障资金安排解决。

　　 省级储备方便食品、瓶装饮用水、卫生清洁用品、照明用品的财政补贴费用包括仓租保管费和占用资金利息。省级储备方便食品中的方便面，由于保质期短和生产经营上的淡季影响，易造成储存商品价值损失，每年按实际储备方便面价值给予10%的财政补贴。蔬菜储备费在计划储备数量内，按实际储备数量每吨储存60天最低补贴250元，其中省财政每吨每天定额补贴2.5元，其余由设区市（区）级财政补贴。

　　 应急动用

　　 储备商品价格不高于

　　 当地前1日市场平均价

　　 《办法》规定，当全省或部分设区市（区）生活必需品市场出现价格异常波动，或列入省级应急储备的某种重要商品出现市场脱销，或省内发生重大自然灾害、事故灾难等突发事件，需要动用省级重要商品储备时，由省商务厅提出动用计划商省财政厅后，下达动用数量和投放安排。

　　 储备商品的投放，必须保证质量符合相关标准规定，价格上保本微利且不高于当地前1日市场平均价。任何单位不得违规批发卖大户，也不得囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利。