去年西安市级财政审计报告披露个别单位违规发奖金

    昨日，市十五届人大常委会第十二次会议听取了我市2012年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。个别单位滞留财政资金、扩大开支范围、挪用专项资金违规发放奖金补贴、无证收费等问题 “浮出水面”。

　　预算编制不完整影响约束力

　　市审计局局长李永奇说，2012年市级财政预算执行总体良好，财政收入保持较快增长，财政资金投入民生领域力度不断加大，财政工作在我市经济社会发展中发挥了积极的作用。审计同时也发现了一些问题：部分年初预算编制未细化到部门；部分预算收入未缴入国库。项目资金194544.20万元年终未及时拨付到项目，影响了财政资金的使用效益。

　　个别部门预算编制不合规、不完整，预算批复不规范，未将上年项目结余资金纳入年初预算；有的部门预算编制不完整，通过年中追加预算下达资金，影响了预算的严肃性和约束力。

　　个别部门和单位扩大开支范围

　　在财政资金使用方面，一些区县滞留财政资金；个别部门和单位扩大开支范围，甚至挪用专项资金违规发放奖金补贴。个别单位存在无证收费和违反“收支两条线”管理规定问题。

　　在国有资产管理方面，个别单位将部分房产经营权交给下属劳动服务公司管理，收取的国有资产经营收入未上缴财政专户。个别部门和单位建设项目已竣工交付使用，未及时进行基建项目竣工决算，部分部门执行政府采购和招投标制度不够严格。对于存在的问题，审计机关、各部门、各单位高度重视，并积极采取了整改措施。

　　1652万元学前教育项目资金被挪用

　　2013年5~7月，市审计局对全市13个区县2011~2012年公办学前教育建设项目管理及资金使用情况进行了专项审计调查。在资金管理及使用方面审计发现，个别区县擅自缩小建筑面积涉及资金1217.87万元；部分县区挪用学前教育项目资金1652.07万元；部分区财政局滞留项目资金1148万元；部分区县配套资金9426.26万元未到位。

　　在项目管理方面，有随意扩大建设规模、部分工程项目存在设计缺陷、质量缺陷、基本建设程序执行不到位、合同管理、监理工作监管不规范等问题。

　　个别学校违规收费滥发补贴

　　2012年10~11月，市审计局对市教育局及三所中学就标准化高中学校2010~2011年度招生收费情况进行了专项审计调查。发现违规收费问题比较严重，有的学校用违规收费资金滥发补贴，存在违规招收借读生问题，有些学校主管部门下达的招生计划与学校实际拥有的教育资源不匹配，给学校违规招收借读生留了空间和余地等。

　　对此，审计部门提出了理顺管理体制，落实管理责任，整顿办学秩序，规范办学行为，加大监督和查处力度，切实维护群众利益等审计建议。

　　去年西安一般预算收入396.96亿元

　　市级“三公经费”同比降6.1%

　　本报讯 （记者 张瑾）昨日，市十五届人大常委会第十二次会议听取并审议了我市2012年财政决算情况的报告。2012年全市地方一般预算收入396.96亿元，完成预算的106.3%；全市一般预算实际支出597.49亿元，其中：民生支出456.66亿元，占支出总额的76.4%，同比增长21.7%。

　　2012年，全市地方一般预算收入396.96亿元，完成预算的106.3%，增长24.6%。2012年全市一般预算支出年初预算数为451.81亿元，加上预算执行中上级财政增加补助、地方政府债券和超收财力安排等，支出预算调整为625.23亿元。实际完成支出597.49亿元，占调整预算的95.6%，比2011年多支102.9亿元，增长20.8%。其中：民生支出456.66亿元，占支出总额的76.4%，比2011年多支81.33亿元，增长21.7%。2012年市级“三公经费”支出3.19亿元，比2011年少支0.21亿元，下降6.1%。