西安房屋征收搬迁须征得90%以上的群众同意

    在开展党的群众路线教育实践活动中，西安市以人民群众反映最突出的问题为突破口，以权力部门、执纪执法部门和窗口单位为重点，对群众反映突出的“四风”问题，特别是“门难进、脸难看、事难办”所涉及的具体单位、具体人员、具体事项进行“二次聚焦”。群众利益无小事。这些部门和单位在“二次聚焦”中转变作风、带头整改，向社会作出公开承诺，积极回应群众关切，把权力意识转变为服务意识，为全市作出示范。本报从今天起推出专栏，对这些部门和单位的公开承诺进行报道，让举措在群众生活当中接地气、见实效。

　　 近日，市城改办出台包括群众回迁、安置房建设、房屋征收搬迁等在内的8方面25条便民利民措施，以便为群众解决实际困难，提供更好服务。

　　 群众回迁

　　 确保30个月回迁

　　 全力推进“四公开”制度，即：公开选房顺序号、公开房源、公开选房过程、公开房屋结构。

　　 安置房结构示意图、楼层差价调节系数、超面积收费标准及各种配套收费标准将公示，要求施工单位严格按照工期施工，确保30个月完成群众回迁。

　　 安置房建设

　　 自住部分不超“一梯八户”

　　 安置房总平图预审等重要环节前置，放在方案审批之前，并明确规定安置房自住部分不超“一梯八户”。

　　 加大对进场钢筋、商混、墙体材料质量的制度性检查力度，杜绝不合格材料进场。

　　 以《工程质量告知书》形式，将工程建设过程中易发、多发问题告知项目施工责任主体单位，预防质量安全问题发生。

　　 严格按照国家质量强制标准进行检查，确保每月对在建项目巡查一次，发现问题及时纠正。

　　 西安房屋征收搬迁

　　 要征得90%以上群众同意

　　 召开村民代表大会、专家论证会和搬迁预备会，充分吸纳各方意见，在征得90%以上的群众同意后，再下发搬迁批复和征收决定。

　　 在全市范围内，积极推行对没有突击加盖的建筑提高补偿标准的奖励政策。

　　 棚户区改造征收采取产权调换的面积计算，实行以套内面积为准，公摊面积及奖励面积均不结算差价的办法。

　　 建审手续办理

　　 “滞后”要问责

　　 在确保总体指标不变、安置和公建配套优先的前提下，可按照项目实际进行合理分期。

　　 在办理建设用地规划许可证时，应在收到办理项目所必需的要件后10个工作日内办结。

　　 城中村和棚户区改造项目在办理土地确权时，应在收到办理项目所必需的要件后2个月内办理划拨土地相关手续。对项目之后涉及的其他土地相关手续，应在10个工作日内按程序办理。

　　 在施工许可及发放房屋预售函办理中，在收到办理项目所必需的要件后应在7个工作日内按程序办结。

　　 各区、开发区城（棚）改办要积极办理各项手续，及时对接手续办理中出现的问题，杜绝违法售房等行为。

　　 市城改办将按照相关处室推进手续办理工作情况作为年底评比的依据，对有意阻扰手续办理工作的，将根据情节轻重，予以问责。

　　 对手续办理的进展情况，将根据办理比例每季度通报一次，对一年内连续两次倒数后三位的，年终考评不得列为优秀等级。

　　 市城改办将根据上报情况原则上每两周组织召开一次手续办理专题会。

　　 通过现场会以及现场办公的方式帮助基层解决手续办理中的突出问题。

　　 对新批准的城中村和棚户区改造项目，及时向社会进行公布。

　　 工地管理

　　 实现5个100%

　　 要求所有工地做到围挡100%密封、工地出入口道路100%硬化、驶出车辆100%冲洗、拆除和清运100%湿法作业、物料和堆土100%覆盖，为治污减霾工作贡献力量。

　　 对违规违法行为，加强查处力度，设立举报电话029-82621269，欢迎社会各界和群众监督。

　　 安全生产

　　 不达标准停工整改

　　 加强日巡查、月排查、随机抽查的力度，发现问题立即整改，确保安全生产。

　　 对在规定期限内，达不到三级安全生产标准化等级的项目进行停工整改。

　　 处理信访问题

　　 从源头治理

　　 按照“属地管理、分级负责”的原则，要求各区城（棚）改办及市城改办各业务处室通过下访、约访、对话会、研判会、听证会等方式，确保群众上访问题得到及时解决。

　　 行政审批

　　 简政放权

　　 对各开发区只审批下发《前期准备工作通知》和《改造方案批复》，出具《房屋预售许可函》，其他建审手续由区内相关部门审批；对临潼、长安、阎良只下发《前期准备工作通知》和《改造方案批复》，其他建审手续均由区内相关部门审批。

　　 市城改办：

　　 确保城棚改项目

　　 保质保量完工

　　 城中村和棚户区改造工作，与群众生活息息相关。长期以来，市城改办深入开展党的群众路线教育实践活动，切实解决群众的实际困难。

　　 据市城改办主任贺登峰介绍，市城改办按照市委关于开展群众路线教育实践活动要求，多次深入基层、走访群众，共收集到各类意见建议360条。针对群众意见建议，市城改办出台了8方面25条便民利民措施，解决群众担心的“是否能按期回迁、安置房质量是否能得到保证、赔偿能否到位”等问题。

　　 在开展党的群众路线教育实践活动过程中，市城改办以解决群众实际困难为突破口，着力在关系群众切身利益的问题上下功夫，共解决群众实际困难38个，如：解决了祥和居棚户区改造项目安置小区供暖问题；帮助蓝田县穆家坡村村民解决了吃水难问题等。

　　 贺登峰表示，市城改办今后将全力做好各项工作，确保城棚改项目保质保量完工，为群众提供更优质的服务。