去年以来,柞水县积极抢抓列入全省社会信用体系建设综合试点示范县区的机遇,在信用法制环境建设、信用信息共享平台建设、信用评价标准建设、推进机制建设、诚信环境建设方面实现全面突破,信用柞水建设高点起步,获全省社会信用体系建设试点先进县区通报表彰。
一是加强顶层设计,工作协调推进机制初步建立。县上把创建省级社会信用体系建设综合试点示范县作为的十大重点创建之一,制定了综合试点方案,成立了社会信用体系建设联席会议,出台了《柞水县十三五社会信用体系建设规划》,明确了全县社会信用体系建设的具体目标。9个镇办65个部门制定了信用体系建设具体建设方案、明确了联席会议联络员和分管领导,32个部门信用管理责任股室挂牌。县考核办将社会信用体系建设综合试点工作纳入部门工作年度目标责任考核,县委、县政府督查室列入重点工作联合开展督查。
二是加强制度建设,激励惩戒制度框架初步确定。县政府出台了在行政管理事项中应用信用记录和信用报告的意见、公共信用信息管理暂行办法、违法失信黑名单信息共享和联合惩戒办法,全面落实行政许可和行政处罚信息在县政府门户网站双公示。出台了诚信红黑榜发布制度、诚信承诺制度,83个部门的5000余名干部职工统一进行诚信服务承诺,65个部门负责人在县电视台《信用柞水》专栏向社会公开诚信承诺,企业经营户在营业服务场所向社会公开诚信服务承诺。县委组织部、县人社局建立干部信用档案。金融机构在业务中坚持必查个人和企业征信报告,出台诚信优待嘉许规定,进一步夯实守信激励、失信惩戒制度基础。
三是宣传政策知识,诚实守信氛围初步形成。县电视台开设“信用柞水”专栏,把十月份作为社会信用体系建设宣传月,县信用办、文明办联合向全县干部群众发出文明诚信倡议。开设信用柞水大讲堂,举办县域社会信用体系建设的机遇与挑战专题和社会组织、旅游行业、龙头企业、交通系统、文明诚信市场、事业单位6个行业信用讲堂,举行社会信用体系建设广场集中宣传活动,参与干部群众达30000余人次。同时,还组织开展了做诚实守信柞水人主题演讲比赛等活动,评选柞水好人3人、道德模范2人、“重合同、守信用企业”6家和“价格诚信单位”10个,各行各业诚信意识稳步增强。
四是梳理数据基础,“信用柞水网”初步建成。依托县政府门户网站开设“信用柞水”子网站。把诚信红黑榜发布作为全国文明县城复验的重要工作,加大诚信宣传教育,向各镇办各部门发通知,将涉及的信用信息收集上报,在“信用柞水”网站公示。目前,“信用柞水网”正在加大与信用体系建设领导小组成员单位的信用信息互联共享,企业和个人失信黑名单信息及时公开和曝光,已成为全县信用信息发布的窗口和诚信柞水的展示平台。
五是探索信用评价,推动信用评价标准稳步确立。在县编办启动党政机关统一社会信用代码赋码颁证、县民政局启动全县社会组织等管理对象统一社会信用代码赋码颁证、县市监局推行统一社会信用代码的五证合一注册颁证的基础上,县地税局、国税局开展了企业纳税信用评价,与纳税企业签订了诚信纳税公约;县旅游局出台旅游行业诚信评价标准,县农家乐管委会修订农家乐诚信评级标准,县交通局修订客运行业诚信评级标准,社会信用评价体系正在确立,全县正在形成履约践诺、诚实守信的良好风尚。
六是创新方式方法,行业试点示范初见成效。为加快社会信用体系建设,结合县情实际,突出全域旅游地方特色,该县将市监、旅游、安全生产、税务作为试点示范行业,将营盘镇和营盘旅游产业园作为试点示范镇和试点示范园区,统筹推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信在内的社会信用体系建设,加快企业信用评级和结果应用,建立失信惩戒和守信激励机制,重点探索信用建设在社会管理、旅游服务中的综合应用,推动景区景点、农家乐、龙头企业信用评级统一公示,为全省社会信用体系建设创造示范。
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