铜川市社会信用体系建设联席会议办公室

中共铜川市委精神文明建设指导委员会办公室

中国人民银行铜川市中心支行

关于贯彻落实《陕西省信用建设示范县（示范园区）创建工作方案》《陕西省企业信用建设示范创建活动方案》的实施意见

铜信用联席办发〔2020〕2号

各区县人民政府，市新区管委会，市社会信用体系建设联席会议成员单位，各相关单位，各协会商会：

　　为认真贯彻落实省发展改革委、人行西安分行、省委文明办《关于印发〈陕西省信用建设示范县（示范园区）创建工作方案〉和〈陕西省企业信用建设示范创建工作方案〉的通知》要求，推动开展省级信用建设示范区县和信用建设示范企业创建活动，经市政府同意，提出如下实施意见。

　　一、目标任务

　　（一）创建目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中、省关于社会信用体系建设的决策部署，在全市开展省级信用建设示范区县和信用建设示范企业创建活动，进一步激发各区县推进社会信用体系建设的积极性、主动性和创造力，促进我市企业提高信用管理水平、树立诚信品牌，加快构建以信用为基础的新型市场监管机制，营造高质量发展的良好信用环境。

　　（二）工作任务。以区县为主体，开展省级信用建设示范区县创建活动。王益区、宜君县为2020年申报评审重点区县，耀州区、印台区为2021年申报评审重点区县。以企业为主体，开展省级信用建设示范企业创建活动，2020年力争参加示范创建企业超过100户，各区县、市新区管委会参加企业10户以上。

　　二、大力创建信用建设示范区县

　　（一）高度重视。各区县是省级信用建设示范区县创建的责任主体和实施主体，要提高站位、高度重视、深化认识，加强组织领导，统筹谋划推进社会信用体系建设和信用建设示范区县创建工作。强化创建工作的人、财、物保障，加大必要的设施设备投入，支持各有关部门全力投入创建工作。广泛宣传动员，营造良好创建氛围，引导广大市民、企业等社会主体积极参加创建活动，不断提高示范创建的参与率和知晓率。对标评估要求，高标准建设创建资料库，打造精品信用应用场景，扎实做好申报评估准备工作，力争申报评估一次成功。市新区管委会要参照信用建设示范区县评估标准，大力推进社会信用体系建设，力争走在全省开发区前列。

　　（二）扎实创建。要认真研究《陕西省信用建设示范县（示范园区）创建工作方案》及评估标准，对照标准找差距，结合实际制定详细创建方案，补短板、强弱项、促创新、出亮点，明确创建牵头部门，夯实各创建部门工作责任，建立专项督查检查机制，逐项细化落实创建任务。突出重点，高标准完成作为评估必要条件的指标任务，常态化坚持做好信用信息归集公示、信用奖惩、信用应用等基础工作，创新推进信用惠民便企、深化改革、优化营商环境、专项治理等信用应用和监管工作，达到基础扎实、特色鲜明、成效明显的省级信用建设示范区县标准。

　　（三）打造品牌。要坚持“以人民为中心”和服务经济社会发展，发挥以信用为基础的新型市场监管机制作用，在信用承诺应用、事中信用监管、事后信用奖惩、信用惠民便企、放心消费工程、社区信用管理、信用金融服务等多方面，结合地区实际开展形式多样、广泛参与的创建活动，做到氛围浓厚、讲有内容、看有成效，努力打造区域信用建设品牌。要不断完善思路举措，认真总结做法和成效，形成示范创建典型案例，为全市乃至全省探索出有益实践经验。

　　三、大力开展信用建设示范企业创建

　　（一）广泛宣传动员。常态化开展信用企业示范创建活动，是新时代高质量发展要求下各级各部门协同促进企业发展的重要举措，是企业塑造良好形象、打造诚信“金字招牌”的重要机遇。各区县各部门要认真学习《陕西省企业信用建设示范创建活动方案》，宣传解读示范创建意义、创建要求、创建内容、创建步骤等，号召广大企业积极参与创建活动。指导组织各相关行业协会商会开展行业信用建设，推荐会员企业参与示范创建。

　　请各区县各部门于4月30日前，将第一批参加示范创建活动的企业名单及申请表报市社会信用体系建设联席会议办公室。《陕西省企业信用建设示范创建活动申请表》可在信用中国（陕西铜川）网站下载使用。

（地址：http://credit.tongchuan.gov.cn/#policyNewsDetails&&916）

　　（二）扎实开展创建。市级各部门要充分发挥指导作用，督促本行业领域监管和服务的企业广泛开展示范创建活动，特别要围绕申报评估中企业信用管理体系、文明单位建设、信用信息共享、可信产业、信用承诺等内容加大创建力度。各示范创建企业要高度重视、把握机遇，认真落实示范创建主体责任，建立健全示范创建工作机制，扎实推进各项任务，以示范创建促进管理、服务生产、增强信誉。立足可信产品、放心消费、质量安全、满意服务等内容，打造具有企业特色的信用应用场景，形成可复制推广的经验。对示范创建中出现的问题和困难，应及时向主管部门和市委文明办、市社会信用体系建设联席会议办公室反馈并寻求处理、解决办法，亦可引入第三方专业服务机构，开展示范创建咨询、培训和预评估等，以达到信用建设示范企业标准。

　　（三）健全企业信用培育机制。要贯彻落实中、省关于支持中小微企业、民营企业发展的决策部署，逐步建立健全政府引导、企业参与、社会辅助的企业信用建设工作机制，促进开展信用企业示范创建。市社会信用体系建设联席会议办公室要强化调研，围绕信用建设支持企业发展，联合相关部门建立企业信用建设培育机制，不定期召集政府部门、企业代表等座谈交流，了解帮助企业解决信用建设中存在的问题和困难，促进更多企业塑造良好信誉、诚实守信发展。要促进成立市信用协会，鼓励支持社会信用服务机构发展，发挥专业机构咨询、培训和评估等作用，服务企业信用管理。市联合征信中心要完善信用信息共享平台和信用中国（陕西铜川）网站，加强企业信用档案建设，开设企业信用建设专栏及示范创建资料库，强化与企业沟通对接，构建顺畅高效的服务机制。

　　四、加大示范创建工作支持力度

　　开展示范区县、示范企业创建活动是推进社会信用体系建设的重要抓手，是加强和规范企业管理的重要载体，是提升诚信建设知晓率、参与率的生动实践，对创建全国文明城市、构建诚信铜川具有重要意义。市委文明办、市社会信用体系建设联席会议办公室要加大示范创建支持力度，充分发挥指导协调作用，根据示范创建进展情况适时邀请省委文明办、省信用办、省信用协会等领导专家做示范区县、示范企业创建辅导；开展示范创建专项督查检查，推进落实落细各项创建任务；将创建成果纳入区县政府和企业信用档案，牵头建立对示范区县、示范企业的守信联合激励措施清单，给予其实实在在的激励举措。人行铜川市中心支行要加强农村信用体系和中小微企业信用体系建设，推进涉农涉企信用金融服务创新发展。市联合征信中心要加强信用信息共享平台建设，支持各区县、各企业开展基于平台和档案的创新试点，线上线下相结合促进示范创建取得更大成效。各级各有关部门要大力支持各区县、市新区管委会不断完善和加强社会信用体系建设，引导和鼓励企业遵纪守法、诚信经营、塑造信誉，持续做大做强，服务经济社会高质量发展。

　　示范创建过程中有关协调事宜，请联系市委文明办、市社会信用体系建设联席会议办公室。

　　市委文明办联系电话：3283993。

　　市社会信用体系建设联席会议办公室联系电话：3155389，传真：3589925。

       附件：关于印发《陕西省信用建设示范县（示范园区）创建工作方案》和《陕西省企业信用建设示范创建工作方案》的通知

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                                 2020年3月26日