近年来,重庆市深化社会信用体系改革,目前已建成市公共信用信息平台,与国家平台、50多个市级部门及全市所有区县对接,归集5223项、超5亿条公共信用信息。
信用监管是提升社会监管能力和水平、进一步规范市场秩序、优化营商环境、推动政府治理体系和治理能力现代化的重要手段。
近年来,重庆在公共信用信息平台建成“信用监管”子系统,包含信用承诺、信用评价、信用报告、联合奖惩、“信易贷”等模块,实现了信用目录管理、信息归集共享、数据清洗比对、信用信息查询、信用承诺在线监管、信用报告一键生成、“红黑名单”触发反馈、信用大数据分析等核心功能。
此外,重庆还上线“信用中国(重庆)”网站和“信用重庆”微信公众号,开通信用公示与查询功能,推动公共信用信息有序向社会开放,累计访问量超3400万次,累计公开企业公共信用信息400余万条,为市民打造“信用之窗”。
公众信用获得感不断增强
随着重庆信用体系改革逐步深化,“守信者处处受益、失信者利刃高悬”的诚信氛围日益浓厚,公众信用获得感不断增强。
例如,公众日常生活中,支持信用“变现”的场景越来越多。2020年,全市38个区县、51个部门和单位在税务、交通、旅游、政府招投标、信贷金融、住房、阅读、行政审批、市场监管等多个领域开展了“信易+”应用,开放信用激励场景近百个。
良好的信用,也能为企业带来实实在在的好处。截至2019年末,“银税互动”“知识价值信用贷”“商业价值信用贷”“愉快融”等信易贷产品为我市中小企业累计发放信用贷款353.32亿元,惠及市场主体91.9万个。
信用“变现”更容易
信用“变现”更容易,诚信氛围更浓厚,其背后是一系列改革举措。
近年来,重庆改事前审批为信用承诺,将信用承诺作为“一网通办”“让群众只跑一次”的基础性条件;改事后惩罚为信用奖惩,全市信用平台“联合奖惩”子系统与全市网上行政审批平台、重点部门业务系统对接,自动比对、筛选信用红黑名单主体。
同时,还扩大信用奖惩覆盖面,建立起信用信息应用清单,截至目前,全市38个区县、51个部门和单位累计查询“红黑名单”信息1500万余次,累计触发和实施联合奖惩措施16万次。
各区县开展城市信用监测,监测各区县在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信和社会诚信建设完备度等五个方面的状况,并按季度形成《重庆市城市信用监测报告》进行通报。
制度建设方面,加快推进《重庆市社会信用条例》立法进程,启动《重庆市社会信用体系建设“十四五”规划(2021—2025年)》编制工作,先后出台20余个信用制度文件,“条例+十四五规划+配套制度”的信用制度体系基本形成。
监管机制方面,实行以信用为基础的新型监管机制,贯穿事前、事中、事后全生命周期,运用大数据手段开展城市信用监测,并围绕政务诚信和司法公信优化监测指标。
信用建设成效日趋明显
通过信用建设助力“放管服”,重庆市政府服务效能持续提升。依托统一社会信用代码,大力推行“一企一证”,发证种类从24类减至10类。通过推行信用承诺制度,市场主体办事效率大幅度提高。
信用环境优化,带来营商环境的提升。充分发挥政府在社会信用建设中的表率和导向作用,探索建立政务诚信长效机制,政商关系不断优化。
信用服务范围继续拓展。据统计,今年,市公共信用信息平台为市场主体免费提供电子化信用报告约1万份,累计归集信用承诺信息122万余条,实现了对市场主体信用评价全覆盖。市信用中心与10家市场信用服务机构签订战略合作协议,加快培育本地信用服务市场。
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