近年来，延安市黄陵县聚焦民营经济发展的痛点、堵点、难点问题，以政策支持为“先手棋”、服务优化为“突破口”、宣导赋能为“助推器”、要素保障为“压舱石”，多点发力、靶向施策，全力破除发展壁垒、护航企业成长。

一、以政策支持为“先手棋”，筑牢企业发展根基。严格落实黄陵县加快民营经济高质量发展30条、鼓励大学生返乡就业创业13项28条、秦创原轩辕科技创新中心建设11条等政策措施。一是优化政策体系。聚焦企业需求，系统梳理现有政策，构建“发布—推送—兑现—问效”全链条闭环机制，确保政策红利直达企业，切实增强民营企业获得感。二是推进精准落地。建立惠企政策“免审即享”机制和政策动态评估体系，通过企业反馈及时调整执行细则，实现“企业需什么、政策给什么”的精准匹配、直达快享。

二、以服务优化为“突破口”，搭建政企合作桥梁。扎实开展“五上”企业遍访活动，通过面对面交流、建立问题台账、收集经营数据等方式，全面梳理企业堵点难点。一是建立企业“周解难”工作机制。累计收集民营企业诉求34项，已办结31项，剩余问题第一时间交办责任部门，建立跟踪督办台账，实施全流程动态管理，确保“事事有回应、件件有着落”。二是着力提升服务效能。推行“企业服务专员”制度，为重点企业配备专属服务团队，提供“一站式”政策解读、审批代办等定制化服务。

三、以宣导赋能为“助推器”，提升企业发展能力。依托新媒体矩阵，通过政策图解、短视频、线上直播等多元形式，全方位宣传融资支持、减税降费等惠企政策。一是政策精准滴灌。分类推送政策“大礼包”，先后出台了《关于科技赋能高质量发展实施意见》和《黄陵县运用浙江“千万工程”经验以两包连带为抓手高质量创建国家乡村振兴示范县实施方案》，为科技创新和乡村全面发展提供精准政策支持。二是数据闭环管理。动态监测政策传播数据（阅读量、转发量、咨询量），收集企业反馈意见，持续优化宣传策略，政策知晓率提升至95%以上。

四、以要素保障为“压舱石”，激发企业发展动能。建立小微企业融资协调机制，通过“千企万户大走访”和“秦信融”平台，精准摸排融资需求，搭建银企对接桥梁。一是创新融资产品。金融机构推出“专精特新贷”“善新贷”“秦科e贷”等10余款专属产品，形成覆盖科技型企业、特色产业、涉农主体的多元化融资服务矩阵，截至目前，累计办理融资担保业务4555笔，累计办理担保金额11.76亿元。二是协同要素保障。强化土地、人才等资源供给，建立“人才服务超市”，为企业精准匹配技术人才；推行“标准地+承诺制”改革，缩短项目用地审批周期30%以上。