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安康:“信用+消费”可视化应用助力园区构建新型信用监管机制优化营商环境

来源 :信用中国(陕西) 访问次数 : 发布时间:2021-11-09 打印

安康高新区以“信用+”为载体坚持信用监管一体化推进,依托公共信用信息共享平台实现“信用+”应用与民生领域放心消费创建深度融合,通过“信用+放心消费+社会监督”,引入第三方行业协会会同辖区商业综合体积极开展“诚信示范园”场景示范,打造集商圈诚信和放心消费为一体的“信用监管+行业自律+社会监督”新业态,以信用信息归集、信用评价为手段,运用大数据+人工智能技术对市场主体的信用评价和信用风险进行自动判别和自动分类,实施分级分类监管,探索构建以信用为基础的新型监管机制,督促引导市场主体自我约束、依法合规诚信经营,提升监管效率,提高群众获得感,优化园区营商环境。

信用信息清单编制和数据归集共享。依托国家信用信息公示系统和省市政务服务共享平台,优化省级市(区)公共信用信息平台,规范编制信用信息清单,完善市场主体信用档案,归集各监管和职能部门涉市场主体信用信息数据共6000余万条,涵盖年报、税务和“双公示”、“双随机”抽查检查、黑名单以及行政检查、信用承诺、消费投诉举报等,同时对“诚信示范园”各商户信用信息进行了全量采集、关联与融合,为平台系统开展数据分析、评价、预警与监管提供坚实的数据保障。

市场主体信用评价和分级分类监管。依据省、市《企业公共信用综合评价规范》《社会法人信用信息评价暂行规定》框架指标和评分规则,制定了《市场主体信用分级分类管理办法(试行)》,依法依规建立完善市场主体信用综合评价体系,科学合理构建评价模型,并结合行业信用评价结果和社会监督效果,由系统自动生成“优+、优、良、中、差”等五级的“千分制”综合信用评价机制,按月进行动态更新,平台“大数据+人工智能+信用风险管理”机制根据市场主体信用评价和信用风险进行自动判别和自动分类,为各部门开展“双随机”抽查、分级分类监管和执法资源合理匹配提供依据,提高了信用监管的及时性、精准性、有效性。

信用监管和“信用+消费”可视化应用。依托信用信息共享平台的大数据支持,通过信用评价分析系统、信用风险预警和闭环管理系统,平台为行业主管部门和执法部门提供市场主体全面的信用信息展示、关联风险画像、信用等级评价和分级分类监管,实现重点领域违法失信行为线索主动预警、自动推送、执法检查、结果归集的业务闭环,精准开展监管行为和联合奖惩措施。基于信用监管创新,高新区在商户聚集、消费密集的商业综合体开展“诚信示范园”示范,运用信用信息可视化手段,通过智能终端方便消费者线上参与社会监督,职能部门线上线下开展监管协同。一是在各商户门前设置“二维码”识别牌,消费者用智能手机扫码即可在微信公众号客户端查询商户等级评价和公示信息,有问题随时在线上进行评价投诉或直接拨打12345、12315热线,轻松方便反映问题、及时快捷解决纠纷,实现了商户的经营行为接受职能部门和广大群众的双重监督。二是商户可以通过手机识别二维码,在客户端进行主体身份认证、查询信用综合评价、查看执法反馈及消费者评价。三是监管人员通过移动智能终端扫描二维码核实市场主体认证情况、查询基本信息和信用信息,接收系统推送的风险监测预警,并提供关联消费者投诉举报的线上巡查功能,形成监管信息共享、监管业务协同和执法检查反馈的闭环机制。四是对商户定期开展“诚信示范店”、“创优评差”等评比活动,对信用状况良好的大力宣传并实施激励措施,信用较差的予以重点关注,加强部门联合监管,依法依规开展联合惩戒,加快市场构建诚信体系。

建章立制推动行业自律和社会监督。一是在广泛征求意见的基础上制定了高新区信用信息管理各项制度和实施细则,涵盖信用评价管理、信用评价结果应用、信用监管实施规则、信用服务扶持政策等内容。二是建立完善信用承诺制度,明确和规范市场主体信用修复渠道及具体工作流程,切实发挥好信用监管的联合奖惩机制和信用修复制度的激励引导作用。三是广泛宣传社会信用体系建设的重要意义,普及信用知识,弘扬诚信文化,引导市场主体“知信、守信、用信”,诚信经营,发挥政府引导、行业自律、部门监管、社会监督作用,营造放心消费的社会诚信氛围。

高新区在社会信用体系建设实践中,坚持以行业治理为着力点,结合信用信息在归集共享与实际应用的融合需求,通过机制创新和信用应用,采取“示范先行、倡导诚信、分步推进、逐步覆盖”的方式,助力园区构建新型信用监管机制,优化营商环境,促进高质量发展。