近日，陕西省首批信用建设示范县（示范园区）名单公布，西安高新区凭借其在信用体系建设方面的创新成果经验再次“出圈”，成为首批4个入选县区之一。

近年来，围绕企业“信用+”应用场景搭建，西安高新区“硬举措”不断——探索推行“信用+园区”新模式，解决小微企业产业培育、融资发展等问题；在全省首推纯信用贷款产品“信易贷”，助力中小企业融资；在“信易贷”基础上推出“首信贷”，建立中小微企业首贷激励机制……以诚信“变现”让守信企业得到更多实惠，也为全省优化营商环境、推动高质量发展提供了新思路、新路径。

“信用+园区”新模式激发企业创新活力

完成200余家企业全息信用画像，实现园区企业信用画像基本全面覆盖；优选5家银行作为首批试点合作金融机构，40余家企业获得银行授信6000多万元……这是自今年5月西安高新区试点实施“信用+园区”新模式以来取得的成绩。

何为“信用十园区”新模式？它是西安高新区为进一步探索信用融资新路径，在西安软件园试点实施的一项新举措。该模式将企业的基本素质、经营管理、财务状况、偿债能力、履约能力、物业数据及动态信用记录等进行数据信息归集，搭建企业信用大数据管理系统，构建精准的企业信用画像和企业信用等级。

那么，收集来的信用画像如何应用呢？西安高新区通过“信用+金融”“信用+政策”“信用+监管”三种方式，推动“信用+园区”模式落地落实。

“信用+金融”方面，西安高新区主动对接各类金融服务机构，建设金融服务超市，根据信用等级为中小微企业提供信用贷款；“信用+政策”方面，西安高新区整合“信用+园区”的企业数据与政务数据，深入分析各类型企业的潜在政策需求，实现惠企政策与企业需求自动匹配、“点对面”推送、不申即享；“信用+监管”方面，西安高新区定期归集企业的公共信用信息、市场信用信息和互联网第三方相关信息，精准评价企业信用等级，并根据企业信用等级进行差异化监管。

此外，西安高新区还创新服务方式，探索“信用+招商”“信用+服务”“信用+奖励”等更多“信用+”系列应用场景，根据信用评估结果优先招引信用等级高或信用良好的企业，为信用状况好的企业给予续租优先等服务，对连续三年综合信用等级评价为AAA级的企业给予一次性20万元奖励等等。

今年，“信用+园区”案例作为典型案例在全省推广，并报送国务院。

“信易贷”“首信贷”破解中小企业融资难

截止今年10月底，西安高新区申请“信易贷”成功且授信企业超过120家，授信总额超过4.261亿元；“首信贷”申请企业40余家，授信金额约800万元……这些高涨的数据，充分显示出企业对融资贷款的极大需求，以及对“信易贷”“首信贷”产品的高度认可。

“信易贷”是西安高新区为鼓励支持民营企业、中小企业发展，破解民营企业、中小企业融资难、融资贵这一突出问题，于2019年4月在全省乃至全国率先推出的一款纯信用贷款产品。

“信易贷”以企业和企业家信用信息为切入点，打造企业专属的“信用画像”，并与商业银行共享应用“信用画像”，从而建立普惠金融信用信息体系，由商业银行为企业提供无抵押、无担保，额度在50-500万之间的纯信用贷款，并实现企业在线申请、银行在线授信。

自上线以来，“信易贷”为高新区内中小微企业解决了不少融资难题，特别是2020年的新冠肺炎疫情期间，为20余家中小微企业授信约7000万元，在缓解受疫情影响企业的资金运行压力、支持中小微企业复工复产等方面发挥了积极作用。

今年6月，西安高新区在“信易贷”的基础上，再次创新推出全省首个信用加持的“首信贷”产品。“首信贷”的对象是在人行系统显示无贷款记录、无征信记录，首次申请贷款的“无贷户”企业。“首信贷”将基于企业及企业主个人的信用情况进行信用等级评价，依据评价结果，由商业银行为首次贷款的企业进行增信授信以及贷款利率优惠，并根据企业需求提供随借随还的贷款。

西安高新区相关负责人介绍，“首信贷”重点服务首次贷款的中小微企业，旨在以信用破解中小微企业的首贷难问题，实现了“政银信企”信用信息的共享，形成了资信企业评级梯队。“企业通过线上服务号、小程序就能随时随地申请，进一步提高了资金获得的质效，而通过降低获得贷款门槛、贷款利息优惠以及政府政策支持，‘首信贷’也鼓励与推动着小微企业守信重信，无企业营业收入的刚性要求，更引导着金融机构进一步下沉服务小微企业，助力降低企业融资成本，实现银行利率优惠。”

信用数据互通为企业发展亮“绿灯”

除推行“信用+园区”模式、“信易贷”“首信贷”产品外，西安高新区还以中小微企业信用体系建设为重点，推进综合数据信息的大数据平台建设，实现信用信息共通共享，为守信企业发展亮起更多“绿灯”。

2013年，西安高新区建成信用金融服务平台，经过逐步完善，具备信用信息归集、公示查询、信用综合服务及金融对接服务等功能。企业信用信息累计查询量突破240万次，日均查询量达到1648余次。自2016年平台承担高新区政策奖补兑现开始，截止2020年底，累计为9000余家申请政策企业建立线上信用档案，并进行在线信用评级。在高新区企业评优争先、政策申报等工作中将企业信用状况作为重要评价要素。

为更好提升平台信用服务功能，2020年5月，西安高新区对信用平台进行改版提升，建立信用公示查询，红黑名单机制，增加典型案例和失信投诉服务等内容，并依托平台的信息公示功能，开放各类信用共享服务，目前政务服务和信用服务系统已正式上线运行。

同时，西安高新区联合人民银行西安分行和相关社会信用机构，打造了以“西安高新区信用金融服务平台”为基础，以政策申报服务为核心，发挥市场化信用机构力量提升普惠金融服务活力的“园区信用金融服务新模式”，在信用信息征集和共享、信用查询和信用应用等方面为政府、企事业单位和金融机构提供服务，全力助力中小企业发展。2019年，该模式被列为陕西省自贸区复制推广改革创新成果之一，在全省进行复制推广。

在完善信用金融服务平台的基础上，西安高新区还以信用促融资，积极打造信用金融服务新模式，与人民银行西安银管部签署社会信用体系建设试点合作备忘录，从数据征集、公益获客、征信服务、为中小企业提供线上纯信用贷款，探索建立普惠金融信用合作体系，并遴选平安银行、渣打银行、招商银行、华夏银行等进行首批合作试点。

未来，西安高新区将持续推进信用体系建设，积极拓展更多领域企业“信用+”应用场景，着力打造褒奖诚信、践守承诺的良好营商环境，让守信企业享受更多服务和优惠，实现更高质量发展。