汉中市加快推进社会信用体系建设构建以信用监管为基 础的新型监管机制,市场监管局联合市信用办试点开展了重点 监管与信用风险分级监管相结合保障食品安全,建立完善食品 安全风险评估体系,建立企业信用风险分类管理机制,与“双随机、一公开”监管有机结合,对不同层级的风险采取不同强 度的监管,在抽查比例和频次上体现出“双随机、一公开”抽查 监管的针对性。对严重失信等高风险企业进行重点监管,对守 信市场主体提供便利,合理精准实施“双随机、一公开”,助力 “放管服”改革,提高监管的精准性和共享共治效果,营造了公 平竞争的市场环境和法制化、便利化和营商环境。
(一)实施食品安全风险评估与压力测试试点项目和食品安全领域三大提升行动相结合。以建设完善两平台(食品安全风险评估和压力测试系统、食品安全风险动态管理系统)为切入点,对重点环节、重点业态、重点品种、重点区域、重点时段的风险隐患进行全方位排查梳理和分析研判,研究分析食品安全事件与防范措施内在关系,厘清食品安全隐患部位和等级;对部分风险隐患叠加状态下可能引发的系统性、区域性食品安全事件进行了场景虚拟和建模分析;对各级党委政府、行业监管部门应急处置机制和抗压能力进行综合研判,探索形成了一图一报告(食品安全风险地图、食品安全风险评估压力测试分析报告)、一文一书(《汉中市食品安全风险分级管理实施办法》、《汉中市食品安全风险防控简明手册》)等一系列工作成果。(二)实施食品安全风险评级与监测。制定印发《食品安全风险分级管理实施办法》,通过静态风险评级和动态风险调整相结合的方式,将食品生产、食品销售、餐饮服务以及食品三小业态全环节纳入风险分级动态管理,提供了决策参考,实现科学分类、精准施策,将食品安全风险隐患消除在萌芽状态,从监管向治理转变。(三)打通两平台数据变活。开发数据动态调取功能,对接业务系统和测试系统,实现监管数据同步,将风险分类与双随机、一公开监管有机衔接,实现了各级对各个维度食品安全风险状况的实时掌握和动态分析研判,食品安全风险的准确性和时效性大幅度提升,提高了行业监管的精准性和靶向性。
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