为进一步做好大气污染治理，铜川市印台区以创新信用监管为着力点，开展煤炭行业评星定级工作，建立分级分类监管机制，不断提升监管能力与水平，提高煤炭行业生态环境保护责任意识，有力推动全区空气质量向好发展。

一、工作背景

自2019年起，铜川市生态环境局印台分局组织开展全区煤炭企业生态环境保护星级评定工作，对煤炭企业从生产工艺，扬尘、粉尘治理，污水收集，环保设施，固危废收集、处置，颗粒物及噪声监测，环保管理制度等方面，分为13个点进行评分，满分50分，设五个星级，每减少5分降低一个星级。

铜川市生态环境局印台分局在完成煤炭企业生态环境 信用星级评定的基础上，进行分级分类监管，加大对守信企业的激励和失信企业的惩戒力度，强化企业生态环境保护意识的自觉，推动区域空气质量持续提升。

二、主要做法

（-）建立分级监管标准，创新信用监管方式

按照企业生态环境信用星级评定结果，制定分级分类监管标准，其中获得五星评定的煤炭企业，尽量采取线上监管的方式，减少现场执法检查的频次；获得四星评定的煤炭企业，对发现情节轻微的环境违法行为的，依法依规从轻裁量查处，并要求其限期整改；获得三星及以下等级评定的煤炭企业，纳入重点监管企业，加大巡查检查频次，对发现环境违法问题依法依规从重裁量，并要求停产整改，整改完成后经验收方可投产；所有煤炭企业星级评定视现场执法检查情 况动态调整。

（二） 探索“信用+激励”，激发煤炭企业生态环境保护自觉

对获得五星等级评定的企业提供相关证明，作为申请各项环保专项资金的依据，定期组织开展现场观摩会，作为全区生态环境模范企业进行宣传教育。

（三） 实施“信用+惩戒”，规范煤炭企业环保经营秩序

对于星级评定较低的煤炭企业，纳入日常监管的重点，会同区污染防治督查办、区自然资源及各镇人民政府（街道办）开展多次联合执法检查，对经查实存在环境违法行为的煤炭企业立案查处并依法从重裁量，同时，依法依规取消各级环保资金申报资格。

三、取得成效

铜川市印台区积极探索煤炭行业信用监管，并取得一系列成效，一是促进了煤炭行业的有序发展，发挥了生态环境守信企业的带头作用，提升煤炭行业整体环保管理水平。二是将环保资金向诚信等级较高的企业倾斜，激发了煤炭行业环保生产的积极性。三是提供了信用监管的新思路，依托煤炭行业生态环境保护信用星级评定工作，整合了更多的社会资源，提高了企业生态环境违法成本，有效约束了企业行为，提升了监管效能。