一、铁路改革发展的主战场，战斗是唯一抉择

习近平总书记指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正  确的方法论，在不断实践探索中推进。”铁路企业作为国民经济的的大动  脉，发展改革经历了风雨与黑夜、摸爬与滚打，不断飞速向前，与此同时， 国有企业固有的思维模式、传统的用工形式、人员的能力素质、历史的遗  留问题等一系列复杂的因素纵横交错，铁路企业如何采取科学的管理手段   提升管理效能、顺应改革发展、接轨市场经济，成为摆在我们面前的一大  难题。速度，决定铁路发展的进步，思路，决定铁路发展的出路，我们通 过建立中国铁路西安局集团有限公司职业信用评价体系，立足以“人”为  本，消灭制约因素，提高人力资源配置效率，助力改革发展浪潮。

二、职业人才建设的根据地，信用是重要旗帜

中国铁路西安局集团有限公司职业信用管理体系是认真贯彻国家、陕 西省社会信用体系建设的相关精神，结合既有管理和信息资源，于2015年  探索建设的企业内部职工职业信用体系。通过建立职工信用评价制度和褒  扬诚信、约束失信机制，建立了人员全覆盖、职业全过程、信用全记录的 “职业信用管理信息化平台”,设置“职业技能”、“履责绩效”、“社会表 现”三个模块和N项“评价指标”。实现“1+3+N”的框架和模块、指标、 词条三层结构。系统自动实现信息对比、信息计分、评级统计、词条分析  等工作，按月完善指标数据，形成个人数据管理运用服务。分为A+、A、

B、C四个等级进行结果评价。为站段在选人用人、评选先进、职业培养等 方面提供了根本依据。

三、形成企业发展的影响力，机制是内生动力

1. 内在的魂—信用激发效用。职业信用体系为研判人力资源效能和职 业成果提供了裁量工具，将过去单一的评价变为综合评价，对提高劳动效 率、强化人员管理、加强人才培养、提升职业素质，进一步提升企业管理 效能，降低人工成本有着积极作用，直接或间接产生了一定的经济效益。

2.无形的手—信用发挥作用。系统中模块设置及词条搭配，能客观公 正评价职工职业能力、职业行为、职业成果，对职工行为给予约束、对安 全贡献、社会贡献给予激励。能够正确引导职工行为，遏制不良现象，鼓 励正向发展，制约负面影响，激发职工工作的积极性。

3.识别的眼--信用挂钩任用。将信用等级作为选拔任用、评选先进的 否决条件。信用等级评定为A以下的，不纳入集团公司机关正副科职、集 团公司所属单位中层管理人员、各级各类专家人才选拔任用对象。不得参 与专业(技术)职务聘任及机关公开招聘。不得列入党员发展计划，取消 各类评先选优资格，切实形成职工管理从他控到自控转变。

4.温暖的心—信用贵在应用。该系统是社会信用体系建设的一个组成 部分，设置专门的社会信用版块，对激励引导广大职工遵守社会公德、职 业道德、家庭美德、践行社会主义核心价值观，营造诚信社会大环境有着 积极的应用效果。

四、提交信用成果的报告书、事实是最好证明

一是不断提升劳动效率。不断提高了人力资源配置水平，自2015年  -2021年，价值量劳动生产率从34.4万元/人增加到68.9万元/人，增幅 水平高达100%。二是安全生产保持稳定。自2015年-2021年，防止故障、 抢险救灾受奖从233件增长至1871件，增幅水平超过700%。实现了安全生产6450天。三是不良行为有效遏制。职工具有良好的职业行为，是企  业管人用人的重要指标，职业信用体系无形中对职工不良行为起到遏制作  用。自2015年以来，职工出勤率从94.63%增长至97.89%,总体增幅水平  达到3.4%。病事旷比率由5.37%下降至2021年的2. 11%,下降比率达  60.7%,下降人数高达69000人次。四是职工潜能不断激发。职业信用评  价体系营造了良好的比、学、赶、超氛围，职工提升技能等级、争当技术  能手、争获各项荣誉热情高涨，自2015年以来，国家级、陕西省、全路、 全局技术能手人数分别从4人、119人、189人、754人增长至2021年8  人、221人、336人、1544人，增幅分别为100%、85.7%、77.8%、104.8%。 2015年-2021年获得国家级荣誉共计45人，获得省部级荣誉共计1181  人。五是持续提供优质服务。旅客的满意是铁路企业文明化程度的体现， 是深化供给侧改革的行动、是增强市场竞争力的手段、是经济效益最大化  的保障。职信管理体系运行以来，站车服务质量显著提升，大大降低了旅  客的投诉率。六是和谐社会贡献力量。2015年-2021年职工踊跃参与义务  献血，累计1024人，贡献血量140300CC,积极参与社会各层面的志愿活动  共计249场，被区(县)级以上政府部门认定见义勇为5件，被区(县)   级以上行政部门认定道德模范、五好文明家庭等荣誉称号50人。

职业信用管理体系运行至今已达七年之久，多年来在行业中保持领先  地位，对陕西省区域经济发展起到促进作用，对铁路改革起到关键作用。 铁路改革发展到了关键时期，人力资源难题接踵而来，应用职信助力永无  止境。我们中国铁路西安局集团有限公司将要求按照职责分工，主动研究  社会信用体系建设工作，切实做好相关领域信用体系建设和信用信息归集  共享工作，持续深化职业信用体系在铁路企业的融合发展。