为进一步深化行政审批制度改革，提高审批服务效能，强化事中事后监管，持续优化营商环境。韩城市行政审批服务局充分结合行政审批和社会信用体系建设工作，发挥信用在创新政务服务机制、提高政务服务能力等方面的基础性作用，用五项措施全力推动行政审批“告知承诺制”。

一、聚焦企业群众需求，梳理形成事项清单。以更快更方便群众和企业办事创业为导向，围绕企业群众申请办理的行政许可事项，以社会普遍关注的领域为重点，全面梳理涉企经营事项和证明事项目录，以点带面，循序渐进，积极稳妥推进告知承诺制工作，逐步制定实行告知承诺制证明事项清单，并经司法审核后组织实施。2021年以来，先后印发《韩城市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案》《证明事项告知承诺制工作方案》，累计推出实行告知承诺制证明事项52项、涉企经营许可事项21项。

二、开展办理流程再造，制定统一工作规范。围绕实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，进行流程再造，明确办理步骤及服务流程，及时制定完善办事指南，制作告知承诺书格式文本，形成统一设定事项、办事流程简便、从业人员规范的告知承诺制工作机制，切实做到让企业群众看得见、听得懂、用得上、得便利。

三、加强宣传培训力度，提高窗口服务能力。充分利用政府网站、一体化政务服务平台、微信公众号、政务服务大厅LED屏等载体，对实行证明事项和涉企经营许可事项目录、办事指南、告知承诺书格式文本进行公布，方便申请人查阅、索取或下载。并通过定期组织前台受理、帮办代办人员围绕实施告知承诺制的制度含义、适用原则、范围及实施流程等开展学习培训，切实提高企业群众知晓率和政务服务工作人员服务能力。

四、审管部门协同发力，发挥联动机制作用。严格落实《陕西省人民政府办公厅关于加强审管联动提升事中事后监管效能实施方案的通知》要求，对实行证明事项告知承诺制办理的行政许可事项，通过网络平台、文件函告等信息传输途径，及时将审批结果数据推送行业主管部门，告知启动监管程序。由行业监管部门在事中事后监管过程中实施核查，发现不实承诺的依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或予以行政处罚，并纳入信用记录，确保证明事项告知承诺制协同有效推进，实现“审”“管”之间互动经常、信息共享。

五、推进权力阳光运行，加强监督制度建设。一是以方便企业和群众办事为导向，推行“综合窗口”服务模式，制定出台了首办责任制、限时办结制、失职问责制、延时服务制、作风效能问责等一系列规章制度；二是通过在政府网站公开《政务诚信公开承诺书》，主动接受社会监督，进一步提高审批行为规范度，全面提升审批服务效能和质量；三是在办事大厅显眼处设立办不成事窗口并悬挂行业规范、服务承诺，主动接受群众监督，办事企业及群众可通过窗口“好差评”评价器、投诉意见箱、意见薄、12345市民热线等方式对办事环节各部门及其工作人员进行全方位综合评价，促进政务服务规范化、制度化、诚信化。

实行“信用+承诺”审批方式，用承诺代替部分申请材料，最大限度减少申报材料，简化审批流程，缩短审批时限，做到“一次性告知”“一站式办理”，极大地方便企业群众办事创业，降低了企业群众办事成本，切实提高了群众的满意度。下一步，市行政审批局将同相关部门进一步完善信用承诺制度，创新信用承诺制应用方式，让信用承诺制更好地发挥惠民利企的积极作用，以更优的政务服务环境助力我市“小城逆袭”。