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榆林市生态环境局创新“红黄绿”三色管理模式 助力营商环境再优化

来源 :省发展改革委 访问次数 : 发布时间:2023-10-31 打印

今年以来,榆林市市生态环境局扎实开展营商环境突破年活动,聚焦环境执法监管过程中的痛点、堵点、难点,立足实际,勇于创新,构建“红黄绿”三色码动态管理机制,实施排污单位分级监管,做好企业精准监管的“加法”与企业减负的“减法”,助力营商环境再优化。

 

一、分级监管实施内容

 

打造排污单位分级管理平台,对全市430家重点排污单位进行赋“码”监管,通过采集企业自动监测(控)、行政处罚、信访投诉、信用评价等数据,以数据为驱动,建立评价指标体系,进行智能协同分析,综合研判评分,分别赋予“绿、黄、红”三色码,动态反映企业生态环境管理水平和环境风险状况。实现向企业输出问题清单,实时提醒、主动服务,引导企业主动整改、自律守法;向监管部门输出分级监管清单、正面监管清单,提供排放不正常线索,实现精准执法、合理调度;向公众公开企业生态环境管理信息和排污状况,提高公众参与度,强化社会监督,提升企业守法意识。

 

二、分级监管实施方式

 

企业“智慧码”设置于企业正门,公众只要扫描二维码,周边企业的环保信息就清清楚楚地显示在手机屏幕上,生态环境保护治理越来越亲民。执法人员通过“移动执法APP” 扫描二维码,可以全面掌握企业环境监管信息,根据企业“环境码”的颜色状态实施差异化监管,对于绿码企业,推荐纳入生态环境监督执法正面名单,以非现场监管为主,减少现场执法频次;对于黄码企业,适当增加现场执法检查频次;对于红码企业,加大现场执法检查频次。从而实现精准执法,将有限执法资源投入到打击环境违法犯罪行为。

 

三、分级监管实施现状

 

目前,榆林市已整合完成全市430家重点排污单位信息,生成赋码评价指标34条,覆盖行政处罚、自动监测(控)、执法检查、环境应急、公众监督等多个维度数据,目前系统已监管绿码企业323家,黄码企业46家,红码企业61家。系统在做好环境信息公开的同时,通过“智慧码”评价结果与移动执法系统联动,实现“一码”助力精准监管执法,提升监管执法效能。

 

下一步,榆林市生态环境局将继续探索“企业智慧码”的实际应用与完善,一方面继续扩展“智慧码”覆盖企业范围,实现一码监管企业全覆盖;另一方面完善系统功能,增加企业自巡查应用、政企互动应用等,实现企业开展自巡查,对生产设备、治污设施及其他环境管理状况进行自查、自改并上报,将相关结果汇入“环境码”中,实现一码管理,并搭建生态环境业务咨询交流通道,为企业提供答疑解惑和帮扶指导平台,以建立起良好的政企互动交流,进一步促进营商环境再优化。