商洛市商南县聚焦经营主体关切，不断优化“链式”服务模式，跑出营商环境“加速度”，全力打造政府诚信、企业舒心、办事高效的三张名片。

持续完善全要素“制度机制链”。一是坚持高位推进。成立营商环境突破年工作专班，定期听取工作开展情况，形成齐抓共管的良好格局。二是坚持系统作战。制定《商南县营商环境突破年工作方案》等配套文件36个，开展政策惠企、政务服务、市场监管等9大提升行动，组建县营商环境服务中心，开展“优服务、提效能、促发展”活动专访，营造齐抓共管工作局面。三是坚持联动考核。建立以考促改、以考促优的常态化评价机制，将营商环境提升、市场主体评价等与招商引资、项目建设同考核同推进。

持续打造全方位“法律保护链”。一是当好助企“服务员”。开展“三官一律”进企业等活动，组织186名政法干警和法律工作者对接重点项目和企业，主动提供法律咨询和服务。二是当好矛盾“调解员”。调动人民调解员、律师、基层法律服务工作者积极性，加强对征地拆迁、讨薪讨债、投资融资等矛盾纠纷排查化解，全力营造良好发展环境。三是当好发展“护航员”。健全“三官一律”日常联络、联席会议、信息共享等工作机制，对影响民营经济健康发展、存在法律风险隐患的苗头性、倾向性问题进行预判预警，提出对策建议。依法严厉打击干扰破坏企业正常生产经营的各类违法犯罪活动，为企业健康发展保驾护航。

持续打造全覆盖“纾困服务链”。一是强化要素保障。加大“标准地”供应，开展“亩均效益”评价，建立容缺受理、集中审批、异地办理“三项机制”，为项目投资主体提供政策指导、项目策划、政企衔接、帮办代办、全周期跟办等服务，确保项目“不掉线”，服务“不打烊”。二是提升政务效能。梳理推行容缺受理事项152项，帮办代办事项258项，延时预约服务事项136项，跨域通办“高频事项”77项。推进15项“一件事一次办”集成改革和20项“一件事套餐”服务，压缩时限80%以上。三是助企纾困解难。持续开展“双包一解”、政银企对接等活动，用好中省支持民间投资各项政策，用活各类专项资金，提振民营企业发展信心。

持续打造全过程“企业培育链”。一是全面摸底排查。对照“五上”企业纳规标准，摸排全县企业经营现状，建立“五上”企业基本名录库、目标库和培育库。二是科学分类指导。对在库企业关注度高的产业支持、减税降费、营业收入等问题，专题研判分析，加大政策扶持，切实解决企业发展困难。三是强化政策兑现。落实落细“奖励激励、政策支持、办理事项、税收优惠、关爱保障”五方面优先措施，提升企业纳统积极性与主动性。2024年，全县确定培育库企业30户，目标库企业15户，累计在库“五上”企业149家，同比增长22.1%。