商洛市洛南县持续深化“三个年”活动，创新推出项目手续办理“一车式”联合踏勘工作模式，通过“勘前对接机制、集中踏勘机制、问题反馈机制、协同联办机制、督查督办机制”五项工作机制，把涉及项目开工建设前多个部门现场踏勘的事项统一集中一次进行现场勘查，联合出具踏勘意见，反馈存在问题，实行并联审批，最大限度地简化手续、优化流程、压缩时限、提升效能，促进项目早动工、早建设、早见效。

一、建立勘前对接机制，精准发力明确工作目标。成立工作专班，由常务副县长任组长，相关业务分管副县长为副组长，发改、自然资源、住建、环保、文旅、林业等要素保障部门主要负责同志为成员，确保专班力量政治业务素质高配、专业能力过硬。工作专班对2024年全县56个重点项目建立手续办理台账，分批次安排一车式联合踏勘，每次踏勘前，专班各成员单位主动对接项目实施主体，提供勘前咨询，掌握项目手续办理存在问题，为集中联合踏勘提供第一手资料，确保勘有目标、勘有成效。

二、建立集中踏勘机制，聚集合力开展集成服务。快办项目手续，围绕解决项目手续办理、要素保障、开工条件三方面重点问题，组织各要素保障部门对各级重点项目进行全覆盖、分批次式集中现场踏勘。通过厘清项目手续办理、要素保障、存在问题、跟进措施四个清单，落实包抓项目县级领导、牵头部门、保障部门、实施主体四方责任。实行要素保障部门和项目建设主体双向承诺，建立项目建设主体和要素保障部门业务定期对接机制、“一包一”主抓机制、“一对一”指导机制，限定各项手续办理材料上报时限、要素保障部门审批时限和要素保障时限，加快推进项目各项手续办理。

三、建立问题反馈机制，集中火力解决项目难题。“趁热打铁”问题台账逐个销号，现场踏勘结束后，召开专题问题交办会，逐项目逐单位交办存在问题，限定时限、压实责任、落实措施，加快手续办理。通过建立问题台账，实行定期通报，销号管理。对问题解决较慢的单位，采取发送提醒函、督办函、领导约谈等形式，跟踪问效促进问题解决。1-5月份，县委、县政府主要领导召开企业发展和项目建设月度恳谈会4次，协调解决重点问题23个。召开政银企对接会3次，金融机构合同贷款5.9亿元 ，到位资金2.1亿元。3次集中踏勘共交办问题51个，截至目前已全部解决到位。

四、建立协同联办机制，释放活力提高审批效能。由专班负责，采取召开并联审批会、业务对接会等形式，各要素保障部门提前介入，共同会商，共享信息，开展全流程“帮办代办”服务，同时，把社会稳定风险评估、可行性研究报告审批、压覆重要矿产资源审批、文物保护、防洪影响评价、环境影响评价等审批手续实行并联审批，实现多个事项的“多评合一”，提高评估评审效率，降低项目建设前期投资各项成本，最大限度减少流程、减少材料、缩减时限，申请材料同比减少40%以上，跑动次数减少60%以上，审批时间减少80%以上。

五、建立督查督办机制，加大马力狠抓推进落实。由县委（政府）督查办牵头，每20天对各部门交办问题解决落实情况进行督查督办，督查结果按红黄黑三色定性考核，对在项目手续办理中问题解决快、办理进度快的实行红色通报；对问题解决不彻底、办理较快的实行黄色通报；对推诿扯皮、问题解决效果不佳的实行黑色通报，黑色通报1次年终考核扣3分，黄色通报1次扣1分，红色通报1次加2分，以督查督办促进项目手续的办理。通过督查督办，56个重点项目四项审批手续全部办理到位。

“一车式”联合踏勘五项机制的建立，有力地促进了项目手续的办理和各项要素保障的落实，加快了高质量项目建设。目前，洛南县56个重点项目已开工49个，其余7个项目将在5月底前全面开工。一季度，固定资产投资增长18.1%，有力地促进了全县经济社会高质量发展。