今年以来,西安市临潼区扎实落实省市“三个年”活动和市区“八个新突破”相关要求,以企业需求为导向,以优化服务为目标,积极探索,大胆实践,创新推出“恳谈+、联盟+、政务+、服务+”的 “4+”服务模式,打造优质营商环境,助力企业高质量发展。
一是“恳谈+”,政企面对面“暖企”。建立“政企恳谈会”长效机制,把企业急难愁盼的“需求清单”转化为“责任清单”,用心用情解决制约企业发展的堵点难点问题。组织召开工业、文旅、农业、房地产、建筑、民宿企业等行业产业“临商面对面·政企恳谈会”30余次,邀请辖区企业、专家学者、第三方调研公司参加恳谈,面对面听诉求、谋发展、话未来。从土地规划、增量空间、优势条件等方面分析区内工业企业现状,设立制造业基金,解决企业发展瓶颈。加大走访调研力度,在土地、水、电、气、暖等要素供给,政策兑现、融资服务、人才招引等方面全力做好保障,力争培强扶优一批企业。上半年,为邦淇制油、银河杆塔、泰瑞弹簧等公司协调解决土地手续、噪声检测、厂房搬迁等问题30余个。聚焦文旅首位产业,联合秦始皇帝陵博物院、华清宫、《复活的军团》等文化旅游单位为“文旅立区、文旅兴区”集思广益、破题出招,设立文旅产业基金,整合区域文旅资源,增强文旅产业核心竞争力。与农业企业畅谈发展新方向,编制石榴全产业链发展规划,建成特色果业产业园4个,推广新品种1000亩。下一步,我们还将陆续开展餐饮业、酒店住宿业、批发零售业等领域恳谈会,分批次分类听取企业诉求,协调解决问题,助力企业发展。
二是“联盟+”,产业联动“强企”。积极打造产业生态联盟,推进各行业企业跨界合作、价值共创、创新发展。成立文化旅游演艺企业联盟,把文旅资源与联盟单位整合起来、精品线路串联起来、核心品牌打造出来,聚力开辟山水民宿游、特色研学游等精品观光旅游路线。发布秦始皇帝陵博物院境外融合服务平台,打通境外游客购票通道,覆盖39个国家和地区的24种语言和29种货币,提升境外优质服务水平,扩大品牌境外影响力。成立养殖产业联盟,整合行业资源,实现优势互补,提高养殖效率,促进绿色发展。成立先进制造业联盟,构建重点产业链条对接平台,以联盟带动产业链向上下游延伸,做好延链、补链、强链,优化配置产业资源。同时,先后成立了石榴企业联盟、智慧农业联盟、村集体经济组织联盟、博物馆联盟,释放联盟倍增效应,助力企业抱团合作、抢抓机遇、协同发展,形成产业集群,提高区域竞争力。
三是“政务+”,金融活水“助企”。围绕市场主体全生命周期链,在企业开办、经营等环节精细化打造“政务+金融一件事”,设立政银合作“三级平台”,提供“政务+金融”一站式服务,实现政务服务搭桥造骨、金融服务输血活脉。成立“政金企”对接工作专班,建立“线上+线下”多层次、常态化、精准化的“政金企”对接机制,开展政银企对接活动6次,征集需求33.8亿元,授信29.79亿元,放款24亿元,有效解决企业融资难、融资贵等问题。按照“横向到边,纵向到底”的原则,实现政务服务事项“全区申报指导,后台集中审批”,大力推行企业开办“一网通办”平台,企业设立登记全程网办率达到86.13%。以有效投资提振发展信心、以有为政府激活有效市场,出台《高质量市场主体培育“1+8”三年行动方案》,1-9月,市场主体新增6581户,市场主体总计95755户,其中企业14908户,企业在市场主体中占比同比增长0.81个百分点。
四是“服务+”,多方保障“护企”。区政府主要领导高度重视项目发展,坚持周调度,周研判,高效对接洽谈,全力推动兵马俑国际奥莱小镇项目签约落地,秦陵西至兵马俑地面交通、秦东陵连接路建成投用。构建“一办四专班”项目管理机制,为重点项目配备“项目管家”,提供全链条帮代办服务,推动“批而未供”土地完成供地5宗,用地和工程规划许可证办理15个,2宗156亩闲置工业用地以“标准地”完成供应,三高•临潼智能制造港项目、丰茂科创智造中心项目实现“拿地即开工”(其中,丰茂项目一个月完成四证核发,跑出手续办理加速度)。大力优化法治化营商环境,揭牌成立西安市首个“政务+法务”联动服务营商环境驿站——“渭北新城法治化营商环境驿站”,帮助企业化解各类矛盾纠纷80余件。开展涉企执行案件“八个一”活动,涉企执行案件结案2854件, 13.66亿元;移送拒不执行判决、裁定罪线索2案2人;发出涉企执行司法建议8份。多途径保障企业用工,走访园区和重点企业70余次,不定期举办“就业援助月”“春风行动”“民营企业服务月”等系列服务活动,召开各种形式招聘活动27场,提供岗位3万余个,城镇新增就业5828人。
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