陕西：创新示范引领 优化营商环境

AI智能导办、企业体检机、“横办竖教”、自助终端……在智能办税大厅，“一站式”自助办理让纳税缴费变得简单快捷；

“二手车出口+中欧班列+综保区集结+启运港退税”“税收服务基地+人才实践基地”等创新探索，为“出海”企业提供全链条式服务保障；

强化预警提示，以“保优”“培优”为目标，引导依法诚信纳税价值导向，让纳税信用“变现”，助企算好增信减负“红利账”；

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高质量发展离不开高质量的税费支持。发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，陕西税务系统立足主责主业，重点聚焦服务高质量发展这一首要任务，围绕纾困解难、补链助企、“出海”保障等，主动创新工作机制，强化服务质效，在赢得纳税人缴费人广泛好评的同时，为区域经济高质量发展注入了新动能。

优服务 办好税费“暖心事”

36岁的李楠是安康阳光五菱宝骏4S店的金融专员，负责为车主进行代办服务。以前，为了办理车辆购置税，李楠可没少跑办税大厅。

“刚开始，因为不熟悉业务来回‘折腾’，多亏了税务人员的耐心指导。”李楠说，现在办税大厅多了自助终端，从进门到离开几分钟就能办理完业务，方便又高效。

3月1日，记者走进安康高新区税务局智税中心，西北地区唯一一台AI智能导办机正在回答办税人员的“问询”。

“利用AI技术，智能导办机可以提供智能咨询、税法查询、大厅导览等6大业务办理。”安康高新区税务局第一税务分局副局长毛薇说，安康市的4S店大多集中在安康高新区，车辆购置税业务实体办件量高峰期一天要接待70位到100位纳税人。

为了方便纳税人自助办理业务，安康高新区税务局在智税中心设置6台车辆购置税自助终端，在4S店密集区设置2台自助终端。

安康阳光车业有限公司董事长孔伟说：“公司年销售车辆1.5万辆，办理车辆购置税业务频繁。税务部门专门设置的自助终端，还能查询各类事项办理流程，服务太暖心了。”

税收服务是营商环境的重要组成部分，承担着培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力、提振市场信心的关键作用。陕西税务系统大力推进办税缴费便利化改革，不断扩大“非接触式”服务覆盖面，积极提升服务质效，全力办好税费“暖心事”，获得了纳税人缴费人广泛好评。

——连续10年开展“便民办税春风行动”，接续推出5批109项服务措施，将纳税人缴费人反映的重点问题线索纳入税收重点工作督查，主动回应关切；

——“非接触式”办税缴费事项拓展至233项，“掌上办”涉税服务事项达99项，17个税费种实现一次申报，46个税费种实现“一网通办”，54项涉税服务嵌入“秦务员”APP，实现办税缴费全年“不打烊”；

——推出社保费“一厅通办”和“一窗联办”、不动产交易“一窗办理、即办即取”、非税收入线上缴费等一系列新举措，大幅压缩了办税缴费时间；

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税收服务之变，不仅拉近了税务部门和企业的距离，还是营商环境持续优化的一个缩影。2023年，陕西税务系统共有5项案例入选全省营商环境典型案例。

强支撑 为企业“出海”护航

拿到西安市二手车出口一站式服务中心颁发的首张车辆转让待出口登记证书，西安秦宝骡际电子商务有限公司总经理魏凯说：“以前办手续要跑车管、税务、海关等多个部门，平均需要四五天时间。现在有了一站式服务中心，一天之内就能办完所有手续，3天之内就能拿到退税，节约成本70%到80%。”

2月27日，西安市二手车出口一站式服务中心在西安浐灞国际港成立。该中心规划建设4条查验线，目前已建成2条，日均查验量达80台至100台，为企业提供二手车出口所需的车辆上牌、车辆注销、启运港退税等服务。

作为全国首批二手车出口业务试点城市，西安市创新推出“二手车出口+中欧班列+综保区集结+启运港退税”模式，积极打造共建“一带一路”国家和地区二手车出口集结中心。2023年，西安市出口二手车4080台，其中铁路口岸全年出口二手车3892台，约为2022年的17倍。

主动融入发展大局，陕西税务系统出台服务陕西经济高质量发展20条措施，围绕大力发展开放型经济，持续优化服务，创新机制，加快出口退税办理速度。2023年，全省出口退（免）税144.27亿元，同比增长7.5%。

“年前，公司完成20万只‘龙辰辰’订单生产任务，最近正在抓紧赶制其他订单。”安康市恒安玩具有限公司经理闽华说，税务部门手把手指导帮助退税，讲解政策，还联系海关、商务等部门共同解决企业发展中遇到的问题。

安康市发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，积极承接产业转移，打造“中国毛绒玩具产业新都”。

为助力毛绒玩具“出海”，安康市税务局依托五里工业集中区、恒口示范区及城东新区经济带，建立安康市外向型经济税收服务基地，以业务实操实训为主，通过互动式、体验式、研讨式、会诊式等教学方式，着力破解人才培养等难题。

安康市汉滨区税务局五里分局局长王文文说：“基地有出口链条企业82家，年退税额超3500万元。通过‘税收服务基地+人才实践基地’、税企联学共建等模式，我们提升基层税务干部的业务水平和服务能力，全力护航企业‘出海’。”

早修复 让纳税信用“变现”

在甘肃干矿产大半辈子，54岁的况长林返乡创业，“跨界”干起了菌菇种植。

如今，况长林成立的汉阴县益康现代农业有限公司年产值超千万元，拥有大棚50多座，以“公司+农户”的模式带动周边11个村的300多人就业，成为有名的致富带头人。

然而，况长林的“跨界”之路，并非一帆风顺。

“干农业投资大、风险高。”况长林说，前些年，由于天气原因，他不仅损失投资500万元，还负债200多万元。

就在况长林发愁时，“税务管家”主动上门，了解企业发展情况。原来，由于初期虚开发票被税务行政处罚，汉阴县益康现代农业有限公司触发税务系统纳税信用“警报”。

汉阴县税务局副局长刘佳丽说：“了解企业情况后，我们想办法帮助企业申请信用修复。通过审核后，公司的纳税信用等级由D级升为B级。为了帮助维护信用，我们还定期上门宣讲政策，指导帮扶。”

让况长林没想到的是，修复后的纳税信用还能“变现”。在税务部门的“牵线”下，通过“税银互动”，况长林获得建设银行发放的80万元贷款。

“这笔贷款就是‘救命钱’！”况长林激动地说。拿着贷款重新干，他很快就把欠债还清了。

今年，况长林打算建6座数字大棚，获得建设银行70万元贷款支持。

良好的纳税信用是企业的一笔重要无形资产。为了让守信企业享受更多优惠和便利，陕西税务系统积极加强信用信息共享，不断拓展纳税信用应用服务，开通金融信贷“直通车”，提供“点餐式”融资产品，让纳税信用成为助力企业发展的“真金白银”。

2023年，陕西税务系统精准有力落实减税降费，全年组织各项税费收入9558.3亿元，新增减税降费及退税缓费492.5亿元；通过“税银互动”帮助18.9万户企业，获得贷款1835.6亿元。

陕西省税务局党委书记、局长包东红表示，全省税务系统要以深化“三个年”活动为出发点，全面落实结构性减税降费政策，建强优惠政策直达快享落实体系，主动服务大局，发挥“数据+渠道”优势，开展税收监测分析、效应分析和风险评估，以税资政，为陕西高质量发展点燃“税引擎”。