近年来，榆林市将“数字信用”拓展“放管服”改革作为创新优化营商环境工作的着力点，下功夫、出实招，大力推进信用承诺“一网通办”改革，打造数字化、无纸化模式，不断提升信用应用数字化、企业承诺便利化应用实效。

一、打牢数字基础，完善信用承诺制度

为深入开展社会信用体系建设，全面拓展企业信用承诺应用场景，构建以信用为基础的新型监管机制、营造良好营商环境，榆林市陆续出台了《榆林市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》《关于在全市开展信用承诺工作的通知》等多个制度文件。各行业主管部门梳理制定本区域、本行业的信用承诺事项清单制度，在市场准入、招标投标、政府资金奖补、资质审核等环节建立起信用承诺机制，形成了信用承诺制度全领域全事项全覆盖的工作局面。

同时，榆林市加快建设“智慧信用”平台，搭建起“信用承诺管理系统”。该系统围绕“信用承诺一网通办”应用场景，建立了统一用户体系，开发“我要承诺”模块，建成了信用承诺“实名认证+事项清单+承诺模板+公示系统+践诺管理+数据共享”的全周期、数字化管理系统。并与政务服务系统、公共资源交易系统等高频业务系统实现高度融合，支持企业、自然人信用承诺全流程、全领域“一网通办”。

二、畅通归集渠道，促进信用承诺落地

积极探索建立承诺、示诺、践诺、监诺全闭环的监管机制。一是依托榆林市信用平台和“信用榆林”网站对各类信用承诺信息进行全面归集公示。推动主动型、审批替代型、信用修复型和行业自律型信用承诺全覆盖。督促各级各部门制定符合行业监督和市场主体承诺需要的信用承诺书标准和模板，同时建立信用承诺问效机制，定期对市场主体的信用承诺践诺情况进行复核。二是市公共信用平台与县市区政务系统7类业务完成协同融合，实现信用承诺、行政许可、信用信息查询“网上办”。特别是在招投标、政府采购领域实现了信用承诺和信用信息查询“一网通办”，满足市场主体“马上办、网上办、自助办”等多渠道办理需求，助力“放管服”改革。截至目前，通过“一网通办”归集信用承诺信息总量达到60余万条。

三、创新信用承诺，助力营商环境优化

一是全面接入陕西省统一身份认证体系，支持企业和个人用户“一次注册，多端登录”。市场主体完成实名认证后，即可选择承诺对应的事项、模板，点击即可完成信用承诺提交。信用承诺真正实现“企业零跑腿”，实现全流程数字化归集，无纸化承诺。二是榆林市在工程招投标领域中推行信用监管试点示范工作，是陕西省首个实行信用承诺替代保证金的城市。明确了招标金额5000万元以下的工程建设类项目，实行以“投标信用承诺书”代替投标保证金。2023年，全年97%的工程项目取消投标保证金，为投标企业释放流动资金约50.4亿元，为75户中小企业发放“政采贷”资金1.14亿元，助企纾困为中小企业解决“融资难、融资贵”等问题。

同时，榆林市通过“信用承诺一网通办”助力“不见面开标”活动，企业从“现场参与”走向了“网上互动”，无纸化、网络化为投标企业节约各类费用约1.6亿元，降低投标企业的制度交易成本，降低“围猎”专家的风险隐患，营造高效廉洁诚信的交易环境。

下一步，榆林市将不断深入推进“数字信用”建设，聚焦营商环境改革，打造更加便利化的信用服务模式，为陕西省高质量发展贡献信用力量。