长寿区创新“政务承诺+信用履约”机制

进一步释放消费潜力

案例特色亮点：

打造信息化履约平台，实现多跨协同，全方位打通数据共享通道，实现申报、承诺、审批、监管、履约践诺等信息“一网展示”，实现政府政策补贴在规定的时间不见面兑付。

强化全流程信用监管，建立完善承诺-履约信息归集共享机制，强化事前事中事后全流程履约监管“一站通查”，全面提升审批监管服务效率。

完善激励约束长效机制，持续强化政务诚信建设，坚持政务承诺主动履约，建立承诺违约处置机制，将政务履约践诺情况作为考核关键事项实行“一票否决”，打造事后激励约束监管闭环。

一、基本情况

2022年5月24日，国务院出台《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号），明确提出“稳定增加汽车、家电等大宗消费”等33项稳经济大盘工作举措。随后，长寿区积极贯彻落实国家、全市稳住经济大盘和助企纾困相关政策，先后出台《关于印发长寿区扎实稳住经济大盘有关政策措施的通知》《关于印发商贸领域助企纾困政策实施细则的通知》等文件，大力推进汽车等大宗商品消费，落实“千车百万”补助政策。

为破解政务承诺履约监管不到位、履约信息不透明、事后奖惩机制不完善等问题，杜绝政府政策承诺兑现违约现象，长寿区以信用承诺为支撑，发力政务诚信对稳经济促消费的带动作用，瞄准汽车消费这一国家重点支持、大力扶持的消费领域，创新推出“政务承诺+信用履约”机制，以信用促消费，以政府补助公开承诺兑现制度撬动消费大盘，实现稳经济稳消费。

二、创新做法

（一）打造信息化履约平台。一是以“信用中国（重庆长寿）”网站为载体，搭建承诺履约监管平台，建设长寿区汽车补助申报系统，面向公众提供政策展示、补贴申报、进度跟进等服务，面向政府提供多联审核、补贴发放、政策兑现时间监测等应用，实现政府政策补贴在规定的时间不见面兑付。二是依托长寿区公共信用信息平台建设，将信息归集共享、履约跟进、违约预警、违约处置、数据分析挖掘等功能融于一体，实现事前事中事后信用监管全过程可留痕、可溯源、可追踪。三是推动长寿区公共信用信息平台监管数据与重庆市信用信息平台实现纵向链接，与购车补贴等多个子系统横向联通，多跨协同，打通多系统数据共享通道，使各个部门的数据形成相互印证的逻辑链条，成为合同履约智能监管的有力手段。

（二）强化全流程信用监管。一是建立健全承诺履约归集机制，申报对象提交申报材料后，申报信息及承诺信息由系统自动归集入库。同时，各审批部门作出限期审批承诺，审批情况同步纳入全流程信用监管。二是强化事中信用核查，依托公共信用信息数据库和合同履约信用监管系统，实现申报信息“一站通查”。三是建立智能化履约提醒机制。在政务承诺兑现即将超期时，系统会通过承诺主体双方预留的联系方式发出信息，提醒当事人及时履约。四是建立前置式违约预警机制。依托公共信用平台，长寿区汽车补助申报系统归集到申报主体不良信息时，如司法、舆情、投诉举报等，可及时将该信息推送给有关审批部门，提醒违约预警，并对该承诺履约状况进行预警跟踪。

（三）完善激励约束长效机制。一是持续深化政务诚信建设，坚持政务主动承诺履约，有关部门主动承诺在30个工作日内完成网上审核，审核通过后35个工作日内发放补助资金。二是建立承诺违约处置机制。申报对象违规承诺、虚假承诺将面临失去申报资格的处罚。当政府部门购车补贴承诺未履约时，由纪检单位介入监管，对政府相关单位进行问题收集、开展监督，督促及时兑现承诺。三是强化监督考核，按照“长寿区优化营商环境‘十坚持十严禁’”精神，将政府部门承诺、履约、评价结果纳入长寿区社会信用体系考核指标，作为部门单位政务诚信建设一票否决事项，加强对政府部门在承诺践诺环节信用情况的监督，增强履约监管的公信力和约束力。

三、工作成效

自2022年7月1日以来，长寿区运用购车补贴申请小程序和长寿区合同履约监管系统开展政府政策承诺兑现履约监管，审批通过购车申请补贴407笔、补贴资金40.7万元，政策兑现时限全部在15个工作日以内，较往常提前10个工作日，审批效率提高40%以上，期间未出现超期兑现行为，未出现消费者投诉现象，引导全社会形成“信用有价、守信有益”的良好氛围，为最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，促进消费回暖、全面释放居民消费潜力发挥了重要带动作用。2022年，长寿区经济运行稳中向好，实现地区生产总值918.6亿元、增长2.6%，社会消费品零售总额稳步增长，达310亿元。