加强全国信用体系监管

    近几年来，我国社会信用体系建设有了一定进展，社会信用业也初具规模，但存在的问题依然突出，信用体系建设各自为政、分散经营的现象还存在。童石军委员建议，尽快设立“信用业监督管理委员会”(简称“信监会”)，以加强对当前我国信用业和信用体系建设的监管。

　　“设立‘信监会’，是加快建立统一的社会信用体系，促进我国信用产业发展的迫切需要。”童石军认为， 当前，我国信用体系建设面临三大困难：一是社会信用意识尚未形成，信用问题影响到整个市场秩序；二是法律法规缺乏，个人隐私得不到保护，信用中介机构得不到立法支持，难以全面展开工作；三是信用信息分散，拥有信用信息的机构单位之间难以协调，信用数据难以收集。

　　“设立‘信监会’，是完善市场监管体系，促进社会主义市场经济发展的迫切需要。”童石军认为，现代市场经济就是信用经济，市场化程度越高，客观上对社会信用体系的发育程度的要求也越高。因此，政府应积极建立失信约束和惩罚机制，大力扶持和监督信用中介服务行业的发展。

　　谈及“信监会”的主要职责，童石军表示，“信监会”应负责提出行业法律法规提案和制定相应的监管制度办法。促进数据开放，推动区域性征信数据网络互联互通，推动民间行业协会建设。同时，可以审查信用中介机构高级管理人员任职资格，审批信用中介机构及其分支机构的设立、变更、终止及其业务范围。还可以会同有关部门，对担保类信用中介机构提出紧急风险处置的意见和建议等。