媒体论社会诚信重建　政府行政失信顽疾待除

    政府是诚信建设第一责任者

　　诚信缺失，已成为当今社会亟待解决的问题。在举国上下为全面建成小康社会、为实现“中国梦”而满怀激情不懈努力的时候，加强社会诚信建设、重拾诚信传统美德，成为人们最热切的期盼。诚信建设人人有责，政府应是诚信建设的第一责任者和第一推动力。

　　诚信建设，政府应该率先垂范。恪守诚信、一诺千金是政府行政的基本前提，言必信，行必果，政府才有公信力和执行力。如果政府部门或政府官员不讲诚信，说话不算数，或不能兑现向群众作出的承诺，不仅会损害政府的权威，而且会失去人民群众的信任。正所谓：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”

　　我们不无忧虑地看到，一些地方的政府部门或政府官员的确存在诚信问题：统计数字造假，执行政策打折扣；上有政策，下有对策；文过饰非，吹牛拍马；欺上瞒下，阳奉阴违。

　　今年4月中旬，半月谈社情民意调查中心开展了主题为“诚信空气，质量如何”的网络问卷调查，参与调查者认为诚信“有问题”的社会主体中，政府部门也赫然在列。这一信息给政府行为敲响了警钟。

　　政府部门必须加快自身诚信建设，否则，政府的行政行为就会因受到质疑而难以施行。只有诚实守信的政府，才能获得群众的信任；只有诚实守信的政府，才能真正推动各项事业向前发展。

　　怎样建设诚信政府？一个大前提是要建设法治政府。法制是硬约束，而道德是软约束。试想，如果硬约束都管不住的话，还能指望软约束吗？近日，山东某县级市为应付上级对违法用地的大检查，将一块违法占地约500亩的废旧钢材市场进行“复耕”。

　　辖区的街道办事处干部，调用人力物力运来黄土，再把这些黄土盖在市场内已建成的柏油路面和水泥路面上，美其名曰：复耕。当地百姓诘问：“这不是弄虚作假么，政府也真干得出来？”

　　由此可见，基层政府的行政行为如果违法违规在先，也就难免弄虚作假在后。法律都管不住嘛，遑论诚信？必先守法，方能守信。政府守信，才能带动百姓守信。

　　诚信建设，政府应该尽职尽责。政府是社会的管理者，是社会秩序的维护者，是良好社会道德风尚的促进者。推进精神文明建设，形成良好社会风尚，是政府职责所在。政府有义务引导公民讲诚信，有责任为商业及社会交往活动建立诚信规范。

　　近些年来，社会诚信缺失，原因是多方面的。但是，政府部门在精神文明建设上“一手软”、在构建诚信制度上少作为，恐怕是个重要原因。这些年，在大力推进经济建设的同时，与精神文明建设有关的诚信建设明显滞后。经济实体、公民个人的征信制度不健全，信用信息不共享，监管机制不到位，这些又给不诚信行为留下了体制的漏洞，使诚信缺失现象泛滥，侵害社会机体。政府在推进社会诚信建设方面，必须尽快补位。

　　诚信建设的特点也决定了政府必须充当主角。诚信，既是一种美德，也是现代文明的重要内容。美德的形成、文明的塑造，是政府推动下全社会共同努力、积极作为的结果。建设诚信社会，不可能“无为而治”。而能够引导全民参与的，就是政府。政府通过法律法规，建立奖惩机制，通过宣传倡导凝聚全社会共识、团结全社会力量，才能有效推动全社会的诚信建设。

　　诚信建设是一项系统工程，诚信主体涉及个人、企业、政府等各个方面，诚信建设涵盖体制机制、硬件软件等不同领域，只有政府才有能力以其行政资源，动员全社会，引导全社会，促进全社会，协调各种力量推进诚信建设。没有政府的倡导、干预和促进，社会诚信体系难以自发形成。

　　我们必须建立起有效完善的失信行为处罚机制。现实生活中，信用缺失与失信成本过低大有关系。因此，各级政府还应加大对失信行为的追责与惩罚，使不讲诚信者付出相应的代价。

　　诚信建设，政府还应做好宣传。各级政府部门应在全社会倡导诚实守信的文明风尚。制度和追责是硬约束，诚信建设还需要良好的社会软环境，需要良好的舆论氛围。政府部门要通过宣传和教育，让诚信观念深入人心，形成“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的社会风尚，使全社会自觉地将诚信作为人际交往、商业经营、政府行政的基本规则。