为贯彻落实省委省政府全面开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，进一步规范行政处罚信息信用修复流程，创新性开展信用修复工作，推动信用修复业务指导前移，鼓励和引导失信主体积极纠正失信行为、早申请早修复，及时消除不良影响，助推企业高质量发展，营造诚实守信的社会环境和营商环境，西安市西咸新区于2022年10月印发了《关于进一步做好西咸新区信用修复工作的实施方案》，在全省率先实施信用修复“两书同达”试点应用。按照“谁处罚、谁认定、谁负责”的原则，新区各级各部门在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《信用修复告知书》，主动告知失信主体该行政处罚信息将被公示的网站、失信行为类型、最短公示期、修复流程、信用修复政策等内容。截至2023年2月28日，西咸新区已向辖区失信企业累计送达241份《信用修复告知书》。

信用修复业务指导前移，提升企业重视信用修复。《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》文件规定，行政处罚信息最短公示期为三个月，最长公示期为三年，其中涉及食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息最短公示期一年。最短公示期届满后，方可按照规定申请信用修复提前终止公示。部分企业因重视程度不够，企业内部信用生态不完善，信用管理不到位，经常导致最短公示期满后不清楚可以进行信用修复提前终止公示的政策，或不清楚如何进行信用修复，导致企业的行政处罚信息一直在“信用中国”网站公示，直至过了最长公示期才自动终止公示。行政处罚信息公示期间，企业参与市场投标、贷款融资、评优评先、项目申报、税收优惠等方面均有所限制，严重阻碍了企业健康快速发展。“两书同达”机制的建立，可以帮助企业在收到行政处罚后的第一时间明确信用修复的重要性、修复流程和有关政策，为企业后期主动开展信用修复奠定基础。

建立送达台账，主动开展服务。按照《实施方案》要求，“两书”送达工作完成后，新区各行业主管部门要做好《信用修复告知书送达台账》登记工作。在失信主体满足修复条件时，各行业主管部门及信用牵头部门可通过电话、短信、现场沟通等多种形式，第一时间提醒其进行信用修复，帮助企业尽快修复失信信息，降低企业失信带来的负面影响。

西咸新区在传统“短信平台”的基础上，升级开发了“信用修复告知提醒”功能，系统每天自动给满足信用修复条件的企业发送提醒短信，短信内容包含可修复的行政处罚文书号、可修复日期，修复指南链接以及业务咨询电话等信息，帮助企业尽快完成信用修复工作。自2023年2月1日短信提醒服务启用以来，已累计有30多家失信企业主动向西咸新区信用办电话咨询信用修复业务及相关问题。

标准化信用修复告知书，便于全区快速推广应用。《信用修复告知书》明确了企业失信行为类型、最短公示期、修复流程、信用修复政策等内容，由于“信用中国”网站上公示的行政处罚信息修复流程一致，新区各行业主管部门仅需按照实际处罚信息对《信用修复告知书（模板）》进行补充，即可生成对应的信用修复告知书，有利于在全区范围内快速推广，具有可复制、可易推广、操作性强等特性。

下一步，西安市将在西咸新区试点应用“两书同达”的基础上，总结经验，广泛调研，适时在全市推进“两书同达”业务开展。通过主动推进信用修复指导服务工作，全力助企纾困，持续提高全市市场主体信用水平及市场竞争力，营造诚实守信的社会环境和营商环境，助力我市工业经济高质量发展，为加快推进“三个年”建设，谱写西安高质量发展新篇章增光添彩！