一、改革背景

《政府工作报告》明确提出，要扩大信用贷款，持续增加首贷企业。为此，西安高新区以加大首次贷款企业支持力度为突破口，深耕企业政务数据、征信数据挖掘应用，在“信易贷”模式基础上进行延伸和拓展，探索建立中小微企业首贷激励机制，引导金融机构进一步下沉支持小微初创企业，特推出高新区“首信贷”产品。

二、改革举措

（一）发挥信用价值，将信用变现，为企业首次贷款。

“首信贷”的对象是在人行系统显示无贷款记录、无征信记录，首次申请贷款的“无贷户”企业。“首信贷”将基于企业及企业主个人的信用情况进行信用等级评价，依据评价结果，由商业银行为首次贷款的企业进行增信授信以及贷款利率优惠，并根据企业需求提供随借随还的贷款。

“首信贷”产品除了打通金融机构和企业的信息共享渠道外，深化了“信易贷”模式，为中小微企业进行信用加持，基于企业及企业主个人的信用情况，进行信用等级评价，依据评价结果由商业银行为首次贷款的企业，进行增信授信以及贷款利率优惠，并且根据企业需求提供随借随还的贷款。

（二）申请便捷灵活，鼓励小微企业“守信”

“首信贷”重点服务首次贷款的中小微企业，旨在以信用破解中小微企业的首贷难问题，实现了“政银信企”信用信息的共享，形成了资信企业评级梯队。企业通过线上服务号、小程序就能随时随地申请，进一步提高了资金获得的质效。而通过降低获得贷款门槛、贷款利息优惠以及政府政策支持，“首信贷”也鼓励与推动着小微企业“守信”、“重信”，无企业营业收入的刚性要求，更引导着金融机构进一步下沉服务小微企业，助力降低企业融资成本，实现银行利率优惠。

（三）出台政策，支持企业诚信发展、信用融资

高新区出台了系列优惠政策，鼓励企业诚信经营，鼓励金融机构为中小微企业授信放贷，如：对连续三年信用评级AAA 级的企业，给予 20 万元一次性奖励条款；对进行综合信用等级评价的企业，给予购买信用服务费用 100%的全额资金补贴。根据企业债务融资规模，给予不低于30%的利息补贴。合作金融机构如发生坏账，按照坏账金额的30%给予风险补偿，单户企业补偿额不超过300万元。

三、改革成效

截止今年9月底，“信易贷”授信企业超过百家，纯信用贷款授信总额超过4.061亿元，疫情防护期间，“信易贷”为20余家中小微企业授信约7000万元，“首信贷”自今年6月份上线以来，已授信金额约800万元，均为中小微企业首次授信，切实解决了中小微企业的融资难题。