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今年以来,咸阳市三原县积极落实省、市“三个年”工作部署,聚焦企业和群众关切,不断深化改革,强化举措,优化环境,通过“六推进”助力三原营商环境大提升。
推进政务服务能力提升。聚焦审批事项最少、办事效率最高、服务水平最优,围绕与企业群众生产生活密切相关的公司(企业)登记、个体工商户登记等79项事项,与黄陵县、耀州区等7家行政审批服务局分别签订了《“跨区域通办”政务服务战略合作协议》,同时推出延时服务和“周末不打烊”服务;聚焦投资项目审批提质增效,全面推广投资项目“容缺受理+承诺制”,今年以来,办理投资项目“容缺受理+承诺制”365件,实现了以项目的高质量审批,助推全县项目高质量发展。
推进要素保障水平提升。全县160千瓦以下小微企业用电报装全部实现“ 三零服务”,审批时间压缩至6-12个工作日以内,对10千伏以下全部实现带电搭接,进一步减少客户“停电感知”;天然气用气报装小型外线(含施工和无外线施工)用气报装时限分别压缩至10个和3个工作日以内;办理接水时间压缩至7日,供水抢修响应时间压缩至1小时。围绕加快重大项目建设中施行并联审批,对相关资料缺失且企业承诺在规定时限内能够补齐的,审批许可事项先行进入审查阶段,加快办理审批。
推进投资吸引力水平提升。大力推动“放管服”改革,累计优化、取消行政审批事项56项,推动企业开办及注销全程网上办,全程后台审核,当场办理、当场领证,办结时间大幅缩短。深化改革工程项目实施各环节,工程建设项目已实现全流程在线审批,采用并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式,报建资料件数由原来的9件压缩到6件,审批时限由原法定的5个工作日压减至3个工作日。
推进监管服务创新能力提升。依托“双随机、一公开”监管平台实现跨部门联合监管全覆盖和联合抽查常态化,深入落实《不予处罚清单》《减轻处罚清单》,多措并举为市场主体减负担、降成本,从轻处罚的达60%以上。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,打造市场监督管理“智慧监管”平台,具备直播监控、视频回看、智能预警、数据分析等功能,逐步实现智慧监管覆盖食品、药品、质量、特种设备各领域。
推进政策法规保障能力提升。开展惠企政策全方位服务,多方争取和统筹企业发展专项资金,用足用活省市涉企优惠政策。今年以来,为25家规模以上工业企业争取省、市工业转型、产品研发和稳增长政策资金450万元。为11家企业协调拨付县级工业产业扶持资金143万元。深入推进法治化营商环境建设,完善企业破产工作协调推进机制,设立“民营企业法官工作室”,与行业协会和重点企业建立联系点制度,拓宽服务渠道,创新办案方式方法,在法律规定的框架内对企业实施查封不停工的措施,稳定了企业的正常经营。
推进园区设施配套提升。加大园区基础设施建设,工业园区迁改项目在电力增容、线路迁移等重大事项上超前规划布局,提早建设,确保电力保障质效双提升,克服各种项目困难,有序调度推进;在园区基础设施配套上一次性规划同步建设,初步拟定园区帮办代办体系制度及工作方案,每周梳理项目存在的重点难点问题,及时协调解决项目推进的过程中的难点问题,不断提升园区的承载能力和设施保障。
推进改革和创新举措提升。印发《三原县探索推进“标准地”改革工作实施方案》,对可以用承诺代替的审批事项实施清单管理;实行从土地招拍挂出让到开工建设“一次性告知、一次性承诺、一次性办结”,年内政府投资项目审批时间已压减至90个工作日以内,一般社会投资项目审批时间已压减至65个工作日内办结。积极推行新建商品房首次登记“多证变一证”按幢登记以及预告登记和抵押预告登记合并办理的同时,制定《不动产登记一件事一次办集成改革方案》,与中国邮政签订协议,为群众提供证书邮寄服务,实现最多跑一次。同时,通过进一步推进“交地即交证”“交房及交证”等一系列改革举措,让企业感受到三原的速度和温度,让企业在三原发展顺心、安心、有信心。