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商洛市洛南县税务局将纳税信用管理作为深化“放管服”改革,构建社会信用体系的重要内容,围绕建立“信用+”税收信用新体系,创新服务举措,强化守信激励措施运用,全力打造护航企业新样本。全县C级和D级纳税人整体占比持续下降,企业纳税意识整体增强,依法诚信纳税、依法诚信经营成为社会共识。
“信用+法治”:构筑诚信法治保障体系
加强政策顶层设计,制定《洛南县税务局信用等级评定方案》、《洛南县税务局守信激励失信惩戒工作措施》,建立起诚信纳税的评价机制、激励机制和监督机制,为税收信用体系建设提供法律保障。双向规范征纳行为,对内规范执法行为。执法必严,建立公正公平的执法环境;违法必究,着力解决执法环节存在的软弱无力、以罚代管等问题。对外加大诚信宣传。2023年,开展“诚信建设万里行,信用洛南我先行”诚信宣传教育活动,褒扬诚信,惩戒失信,形成“守信者走遍天下,失信者寸步难行”的良好社会氛围。建立部门联动机制,加强内部联通,夯实了纳税评价工作的基础,强化横向联动,与相关部门建立常态化联动机制,共同营造公开、透明、可预期的诚信营商环境。
“信用+风险”:筑起信用“防火墙”
建立“信用+风险”监管体系,利用税收大数据、风险指标模型及信息化手段,对纳税人税法遵从进行全面分析,实现数据采集、风险识别、等级分析、分类应对的全流程闭环管理。推行“五步工作法”,通过风险提示、预警、约谈、执业检查、税务稽查及时发现失信风险,进行有效风险应对,让纳税人既有自我纠正的机会,又让拒不改正的接受严厉惩罚,展现税收执法的“柔性”和“刚性”。加强社会协同,与公安、金融、工商等部门建立数据共享机制,对骗税、逃税等重大涉税违法案件依法从严查处曝光,并按照有关规定纳入企业和个人信用记录,共享至全国信用信息平台,以全社会之力,共筑诚信“防火墙”。
“信用+金融”:引来资金活水
完善“银税互动”合作机制,不断拓展部门合作的深度和广度,主动与银监会及各银行业金融机构协调配合,建立联席机制,三方不定期召开联席会议,协商解决问题。建立信息共享机制,依法依规建立税务部门、金融机构、企业信息交换渠道,共享纳税信用评价结果和信贷融资信息,实现三方共赢。扩大“银税互动”普惠效能,逐步将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用A、B级扩大至M级,将更多民营企业和小微企业纳入“税银互动”普惠范围。