今年以来，宝鸡市千阳县行政审批服务局聚焦“三个年”活动，坚持把“办不成事”反映窗口作为持续优化营商环境的重要抓手，主动靠前、积极作为，着力构建“345”工作机制”，切实解决群众办事过程中的“疑难杂症”，让“办不成事”反映小窗口，展现为民服务大作为。

一、三大举措让群众办事更放心。一是科级领导全程坐班。成立由行政审批服务局局长为组长、入驻大厅的相关单位领导为成员的“办不成事”反映窗口工作领导小组，每日指派1名科级领导全程在“办不成事”反映窗口轮流坐班，负责协调调度政务大厅日常事务，具体受理群众反映的相关问题，确保群众办不成事“有人管”、反映问题“能解决”。二是纪检干部定期入驻。邀请县纪委监委工作人员每周三、周五上午进驻“办不成事”反映窗口，实施“嵌入式”监督指导，通过随机巡查、现场督导等形式，对大厅政务服务工作实施全过程、全链条监督。三是社会力量常态监督。聘请人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户代表为营商环境监督员，采取随机暗访、调研座谈等形式，全面掌握和反馈企业群众关于营商环境的问题和诉求,并对政务服务大厅工作人员服务态度和办事效率进行常态化监督、评价、建言献策,帮助化解涉企矛盾纠纷，让群众办事更放心。

二、四项机制让干部工作更用心。一是实行一窗受理制。设立“一件事一次办”等综合服务窗口，一次性告知企业群众办理所需材料、承诺办理时限，有效避免后续业务多头办理，无人跟踪、责任不清等问题。二是实行跟踪问效制。对群众反映问题实行清单式管理、节点化推进，即收即转即办，事后由纪检干部电话回访、跟踪问效，确保“反映问题”件件有着落、事事有回音。三是实行责任倒查制。对窗口交办问题未按要求落实的，立即启动倒查机制。由于工作人员不作为、慢作为、推诿扯皮导致办事超时或受阻的，加大问责力度，促进干部转变作风。对办事流程复杂、材料繁琐、效率不高问题，全面梳理、再造流程，提高审批效率。四是实行联席会议制。常态化组织驻大厅的相关部门领导协调解决政务大厅日常运行、配合协作以及群众问题的疑难杂症，研究制定相关配套政策措施，持续优化提升政务服务环境。

三、五办模式让干群关系更贴心。一是简单事项“立即办”。针对于企业群众反映“找谁办”、“怎么办”等相对简单的问题，能直接解释答复的当场进行解决。二是材料不齐“容缺办”。针对主要材料齐全但非主审要件暂有欠缺或存在瑕疵的，启动告知承诺、容缺受理，避免企业群众来回跑。三是紧急事项“预约办”。企业和群众在非工作时间遇到特殊、急需办理事项、只需在网上或打电话提前两小时预约，工作人就能在约定时间接待。四是复杂问题“帮代办”。对于企业群众反映的问题十分复杂、需要联合其他部门通过协调会解决的问题，立即启动帮办代办程序，让帮办干部和数据多跑腿，让群众少跑路。五是推行周末“延时办”。针对群众“平时没空办、休息时间没处办”等问题，推行周六、周日上午延时服务，让来办事群众感受更贴心、更满意。

截止目前，“办不成事”反映窗口累计为企业群众解决困难问题13件，答复群众咨询140多件，约谈工作人员2人次，推进了干部作风持续转变和营商环境优化提升，受到社会各界的一致好评。