今年以来，榆林市横山区聚焦营商环境突破年项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标、监管执法提效四大行动，对标先进地区典型经验，通过建立“首席店小二”、“营商环境大家谈”、“营商环境体验官”等倒逼工作机制，助推全区营商环境突破提升。

主动服务促引领。制定《关于建立区级领导“首席店小二”服务制度带动营商环境优化提升的工作方案》，区四套班子成员为区内60家大、中以及小微企业担任惠企政策宣传员、项目手续代办员、项目推进协调员、问题解决督导员、企业发展引导员，主动为企业上门协调解决问题，带动全区干部职工从“管理者”向“服务者”转变。制度建立以来，区级领导组织相关部门负责人先后为企业在土地统征、林业手续报批、项目审批、选址、资金争取、矛盾纠纷调处等方面协调解决问题40多个。

公开承诺促成效。为了确保优化营商环境减环节、优流程、压时限、增便利取得明显成效，进一步加强群众监督力度，开展了“营商环境大家谈”活动，要求区级各部门、各镇办主要负责人公开承诺本单位营商环境工作举措及办事简化事项，由区融媒体中心将承诺事项进行公开宣传，全面接受社会各界的监督。今年以来，全区“大厅之外无审批”“一件事一次办”“一张清单管全区”“办不成事窗口”等制度措施全面推开。截至目前，全区35个单位869项政务服务事项实质性进驻政务大厅集中审批办理；7月份，建立工程建设领域审批专区，55项工建审批事项集中进驻政务大厅，真正实现群众办事“只进一扇门”“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，划转行政许可办事时限压缩70%，办理环节缩减50%，材料精简30%，企业开办与注销实现110（即企业开办全流程“一件事”、1个工作日、“零成本”），95%以上事项实现“一网通办”。

督导检查促提升。制定《横山区“营商环境体验官”工作方案》，从人大代表、政协委员、企业代表、媒体记者、法律人士等群体中聘用了76名“营商环境体验官”，对全区行政审批、政策落实、政务公开、便民窗口服务等情况进行体验和监督；建立了督导工作机制，从区委办、区政府办等单位抽调专人成立5个营商环境和社会信用工作专项督查组，按月进行督查排名；并将营商环境突破年工作纳入“5+X”督查考核，按照“两周一抽查、一月一通报、一季一点评”工作要求进行督查考核。制度建立以来，“体验官”累计反馈各类营商环境问题10多件次，督查检查4次，全区大会、专题会通报4次，“5+X”督查考核通报2次，全区政务服务能力水平以及群众满意度得到明显提升。

在各项“倒逼机制”的强力推动下，榆林市横山区营商环境得以持续优化，为区域经济高质量发展奠定了基础。上半年，全区实现生产总值132.36亿元，增长4.7%，增速排名全市第五；完成固定资产投资41.22亿元，同比增长10.6%；规上工业总产值达214.68亿元，增速排名全市第三。