土地要素是影响重大项目落地的重要因素，为集中有限土地资源，保障重大项目落地，近年来，西咸新区沣西新城积极探索，推行“用地清单制”改革，以土地要素推动产业变革，破解项目用地难、土地要素不齐全等问题，推动区域营商环境迈向更优。

强合作，变“单部门审批”为“多部门协同”。改革前，项目建设过程中涉及的评估、普查事项分散在多个部门，部门间信息不互通，企业拿地后最多需要与7个部门对接，办事来回跑、多头跑。改革后，建立起“一家统筹、多家配合”的部门协同新机制，政务服务部门牵头组织相关部门会商会审，梳理工程建设项目所需办理的评估、普查事项，出台改革实施方案，对社会投资类项目用地实行“用地清单制”改革，进一步强化部门协作，明确任务分工，夯实工作责任，以制度创新保障土地资源供给。

提效能，变“供地后评估”为“供地前评估”。改革前，企业拿地后需要办理节能评估、古树名木等15项评估、普查事项，审批环节多，办理时间长。改革后，由自然资源、生态环境等7个部门协同配合，在供地前开展区域评估及地块现状普查，结果形成权威性“用地清单”随土地挂牌信息一并公示。企业竞拍时即可充分了解地块现状，全面知晓项目设计、建设等环节涉及事项的管控要求，提前开展规划方案设计工作，为后续工程规划、施工许可等手续快速办理提供保障，最多可节省时间约150天。

降成本，变“企业买服务”为“政府送服务”。改革前，企业拿地后需自行编制相关评估评审报告，开展专家评审，成本费用高。改革后，各项评估、普查工作由政府一次买单、统一完成，政府一次性“打包”社会稳定性风险评估、文物勘探等10项评估，以及历史建筑、人防工程等5项普查结果，无偿提供给企业，企业无需再承担相关事项的报告编制及专家评审费用，清单结果部门间共享互认。企业应用清单结果，最多可节省资金约70万元，极大减轻企业负担，提升企业投资和建设便利度，激发区域市场活力。

今年以来，西咸新区沣西新城已完成全市首批“用地清单制”改革，成功出让“用地清单制”地块3宗，总面积653亩。其中，联东U谷·沣西科创中心项目作为改革受益方，应用“用地清单制”改革成果，叠加多项改革综合效应，签订土地出让合同后，一次性办结企业投资项目备案确认书、建设用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证，全过程用时10个工作日，审批时限大幅缩减，真正实现项目拿地动土“十日结”。