近期，省财政厅联合人民银行陕西省分行，创新开展了全省国库集中支付代理银行资格认定和统一招投标工作，经过综合评定，23家商业银行获得全省代理资格，财政国库管理规范化进一步加强，各级业务办理的便捷性和安全性进一步提高。

开展国库集中支付代理银行资格认定和统一招投标工作，是省财政厅和人民银行陕西省分行落实国务院办公厅《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《通知》）和《实施意见》减环节、优流程、压时间、增便利总体要求的有力举措，也是优化营商环境、推进国库改革的必然要求，体现在三个方面：

一是模式上有创新。在预算管理一体化改革全省全面实施的基础上，一改往年各级自行开展为省级集中开展，一方面有效避免了各级自行设定的准入壁垒，全面落实了公平竞争政策制度；另一方面极大促进了“放管服”落实，不仅节约了市县重复开展的行政成本，也有利于调动各商业银行参与财政业务的积极性，进一步提升服务质量。

二是公平上有保证。按照《通知》要求，由人民银行陕西省分行先期在全省开展资格认定，从安全性、流动性、效益性和网点情况四个方面进行评审，并作为商业银行参与招投标的前提条件；招投标工作由省财政厅牵头，对通过资格认定的商业银行从资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例、预算管理一体化系统实施情况等6个方面24条指标进行打分和招标，公告、审定、招标全过程和最终结果向社会公开，确保合规合法，公平公正。

三是监管上更有力。省财政厅和人民银行陕西省分行对应各自管理职责，直接与各商业银行的省级分行或总行对接并开展检查督导，及时同步财政和人民银行的改革进程和改革方向，要求各商业银行严格遵守国库集中支付、资金存放、账户管理等政策制度和法律法规，指导支行和网点行协同当地人民银行和财政部门做好各项管理工作，提供优质服务，确保各项政策有力落实，各类资金安全到位。

此次国库集中支付代理银行资格认定和招投标的顺利实施，是探索全省财政逐步实现统一规范管理上的重要一步，积累了宝贵经验。下一步，省财政厅将持续研究和跟进中央和省委省政府各项改革部署，不断推动我省财政管理和服务高质量发展。