渭南市贸促会以“深化营商环境突破年”活动为牵引，聚焦企业所需、发展所要、市场所向，创新开展“智库专家+法律顾问+贸促干部”包联服务外向型企业专项行动（简称“三联助企”）。打出“建优智库、定制举措、精准服务”组合拳，切实解决企业“急难愁盼”，在企业融资贷款、拓宽国际市场、畅通购销渠道、追回合同欠款等方面均取得了良好成效。

一、遍访企业“摸”需求，夯实“三联助企”基础信息

全面深入找“病灶”，确保“三联助企”精准发力。系统挖掘企业急难愁盼。通过走访调研，全面掌握企业眼下困难和长远需求，当下能解决的立即解决，暂不具备条件建立“一企一册”需求台账，跟进解决。多维度研判企业发展需求。根据调研结果，组织职能部门、商协会、智库专家开展企业发展研判，评估企业需求事项，系统梳理归类，先后建立企业需求台账56份，企业高质量发展建议18项，奠定了包联服务信息基础。

二、紧扣需求“建”智库，储备“三联助企”人才力量

以解决企业现实需求为导向，精准选聘，凝聚合力，打造一流智库。充实优化“专家委员会”。紧扣企业急难愁盼，有针对性地从高校院所、专业机构、知名企业等选聘30名专业化、实战型、高水平的智库专家。结合专家擅长领域和企业需求，构建管理革新、金融支持、市场拓展、技术攻关、科技成果转化五个助企服务类别。并建立智库专家增补、退出、激励等机制。扩充提升“咨询委员会”。紧盯企业法律需求，重点从法学高校和知名律师事务所引进法律专家20名，担任企业法律顾问，开展以外向型企业和外资企业为重点的法律咨询、经贸预警、风险防范、交流答疑、涉外法务和企业国际化经营合规能力培训，打造“涉外投资有贸促”品牌。

三、双向研判“定”目标，确定“三联助企”包联对象

坚持“无事不扰”和“有求必应”原则，协同确定“三联助企”包联对象。公开征集意向企业。充分尊重企业意愿，以遍访企业为对象，在一定范围内公开征集有意参与“三联助企”行动的意向企业，确定初选名单。协同确定包联对象。在公开征集的意向企业基础上，通过广泛征求工信、农业、文旅、商务、海关等部门及有关县（市、区）、园区的意见建议，经综合研判，以产业链链主企业、具有发展潜力暂时存在困难的企业为重点，确定首批包联企业25家。

四、精准定制“优”服务，增强“三联助企”行动质效

为企业精准匹配智库资源、扎实开展靶向“定制”服务，确保“三联助企”见效成势。科学组织精准结对。围绕企业需求台账，从“专家委员会”、“咨询委员会”和本系统，精准选聘智库专家、法律顾问和贸促干部，与企业建立“三联助企”合作关系，约定服务范围和形式。扎实开展靶向服务。智库专家通过深入企业一线，助企优化管理流程、攻克技术难题、开拓国际市场。法律顾问通过审定经营合同、开展法务培训，增强企业预警防范能力。贸促干部通过宣传推送涉企政策、行业动态，配合智库专家和法律顾问开展帮扶。

五、多措并举“促”发展，推动“三联助企”走深走实

坚持常态长效，确保“三联助企”纵深发展。强化机制协同。加强“三联助企”行动同市级部门和县（市、区）包联服务企业机制贯通联动，加强沟通协作，凝聚工作合力。开展成效评估。将企业评估与第三方评估相结合，建立“三联助企”评价机制。以企业需求为导向校正发力方向，增强“三联助企”行动质效。鼓励深化自主合作。鼓励企业与智库专家在“三联助企”基础上自主结对、拓展合作范围。支持智库专家按照市场化原则，参与企业经营管理和技术攻关。鼓励智库专家将自有技术在包联企业孵化或以技术入股形式在企业生产应用，不断提升助企服务的深度广度，更好满足企业高质量发展需求。